社科院财经战略研究院：未来7年全面深化改革可三步走

　　中国社科院财经战略研究院２６日在京发布《中国经济体制改革报告２０１３》，报告针对中共十八届三中全会提出的改革时间表，以２０２０年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果为着眼点，提出未来七年全面深化改革应把握三大时间节点，分三步走推进。

　　社科院财经战略研究院院长高培勇说，十八届三中全会绘就了全面深化改革的系统蓝图，接下来最重要任务，就是通过实实在在的行动，把改革蓝图变为现实。为此，课题组提出了“正确处理四大关系、重点突破六大领域改革、精准谋划三大实施阶段”的实施方案，简称“４６３”方案。

　　方案中的“３”，即为课题组提出的“精准谋划三大实施阶段”，将未来７年改革分为三个时间节点，积极渐进推进各项改革：一是改革全面启动期（２０１４－２０１５），这个阶段全面启动改革，先易后难，为改革攻坚奠定坚实的基础；二是改革攻坚期（２０１６－２０１８），这个阶段要敢啃硬骨头，力求破解既有既得利益的掣肘，寻求改革的最大公约数；三是改革全面突破期（２０１９－２０２０），这个阶段在巩固前期改革成果的基础上，在最艰难最关键的改革领域和环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使社会主义市场经济制度更加成熟更加定型。

　　方案中的“４”，为“正确处理四大关系”，主要包括理顺政府与市场关系，守护政府市场边界，发挥市场决定性作用；理顺中央和地方关系，找准集权与分权的平衡点，发挥中央和地方两个积极性；理顺城市和农村关系，破解城乡二元体制健全城乡一体化体制机制；顶层设计与摸着石头过河相结合，既要强调自上而下对改革全局的整体战略谋划，也要重视群众和基层的“首创精神”。

　　方案中的“６”，为“重点突破六大领域改革”，主要包括：完善市场机制和现代市场体系；深化财税体制改革；健全金融体制；推进国有企业改革；深化收入分配与社会保障体制改革；以服务业开放为带动，构建科学高效平衡的开放型经济体制，为中国经济长远发展再造一个“开放红利期”。

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