广东公租房申请手续繁琐成"空租房":需办7个证

　　申请一套公租房有多难？答案是——至少需办7个证等90天。日前，记者在广东佛山、东莞等地采访时发现，繁琐耗时的行政审批流程，令大量公租房的需求者只能望洋兴叹。据广州社情民意研究中心最新的民调显示，民众对政府住房保障工作评价不高，对保障房供应数量和公平分配，评价以不满居多。

　　“三审三公示”吓跑申请人

　　王先东来自湖北荆门，在佛山市南海区大沥镇某物业公司做保安。日前他看到附近的公租房项目——海北广场开始入住，也动了心，想申请一套。但咨询过后，繁琐的手续把他吓住了。

　　“除了身份证、居住证、结婚证、收入证明、劳动合同、财产证明，最麻烦的是计生证。”王先东说，就算各种证件齐全了，还得等至少90天。

　　审批程序要经过“三审三公示”：社区居委会30个工作日内进行入户调查，提出初审意见；街道住建部门15个工作日内进行复审，公示不少于10天；区住建、民政、公安、工商、税务、人力资源社会保障、公积金管理中心等部门10个工作日内对申请人的家庭住房、人口、收入、车辆、财产等情况出具审核意见证明；区住建部门在收齐上述信息之日起15个工作日内提出终审意见，公示不少于10天。

　　漫长的审批手续吓退了王先东，他最终选择租赁农民自建房，“农民房的租金每平方米10元，公租房是10.83元，虽然公租房的生活配套和治安相对好些，但农民房相对还便宜些，最重要的是手续更方便，随时可入住。”

　　农民自建房红火，公租房变“空租房”

　　记者发现，海北广场附近的农民自建房租赁市场十分红火，租金普遍在10元—15元每平方米之间。在租金相差不大的情况下，更多的外来工选择手续更简单的农民自建房，公租房沦为“空租房”。

　　佛山市南海区大沥镇国土城建和水务局副局长黄胜威介绍，海北广场一期共有640套保障性公租房，已经入住和成功申请的共210户，目前仅入住100户。黄胜威认为，“三审三公示”的流程有巨大的压缩空间，区一级要盖7个部门公章，时间长达35天，确有简化流程的必要。

　　“审核过严，主要是政府部门怕出问题。”佛山市住建局住房保障科科长陈小勇坦言，要搞好公租房管理，首先必须有一批专职人员，但目前公租房的审核任务主要落在了社区居委会一级，而居委会又承担了繁重的日常工作，一般由两三人兼职，造成了审核工作的拖沓和不专业。

　　保障房政策应向非户籍人口倾斜

　　此前广东省审计厅的报告显示，2012年广东有13个市本级、28个县（市、区）11464套保障性住房处于闲置状态。

　　“对于保障房空置现象要进行问责。”中国房地产学会副会长陈国强认为，当前保障房空置已成为一种普遍社会现象，很值得反思。其根本原因在于地方政府机械地理解中央的保障房政策，一味追求完成表面指标任务，而不去真正关心老百姓的需求，结果既造成资源浪费，又没有解决实际问题。

　　“今后保障房政策将更多地向非户籍人口倾斜。”广东省住建厅住房保障处处长刘耿辉说，对于保障房空置现象，审计部门正进行相关统计，省住建厅将对存在的问题“回头看”，对发现的问题作出相应整改。

(责编：庞晟)