港媒：国际对恐怖主义持双重标准 阻碍反恐进程

图为民警参加演习训练

　　海外网6月17日电 6月16日，“10.28”北京暴力恐怖袭击案一审宣判，3人被判处死刑。此外，新疆阿克苏、吐鲁番、和田中级人民法院也将涉及”“参加恐怖组织”等罪的13人同时执行死刑。这13人中的3人，被控涉及2013年6月新疆鄯善暴恐案，造成24人死亡。对此港媒评论认为，大陆继续对涉暴恐犯罪人员集中宣判，以期形成震慑效果。

　　新疆高级人民法院指出，依法对严重暴恐犯罪分子执行死刑，回应各族群众呼声，震慑犯罪分子，显示了党和政府打击暴力恐怖犯罪的坚定决心。

　　另据新华社昨日（6月16日）深夜报道，国务委员、公安部部长郭声琨在全国公安机关视频会议上强调，各级公安机关要坚决贯彻落实中共总书记习近平重要批示和第二次中央新疆工作座谈会精神，深入做好当前反恐维稳工作。

    郭声琨要求，要进一步强化底线思维，加强情报信息工作，建立健全举报奖励制度，广泛发动群众举报线索，并坚决切断宗教极端思想传播渠道和煽动策划暴恐行动的勾联渠道。

    南华早报评论认为，大陆继续对涉暴恐犯罪人员集中宣判，以期形成震慑效果。近期发生的多起恐怖主义事件，让人想起不寒而栗，“5.22”的暴恐事件更是造成了极大的人员伤亡。昆明、广州、乌鲁木齐连续发生的恐怖主义事件，让“恐怖主义”这个曾经看似遥远的概念，已经开始渗透到普通百姓的生活里。

　　恐怖主义是一种复杂的社会现象，其自身随着外围环境变化而发生的改变，加大了国际社会反恐的难度。

　　首先，国际恐怖组织变得更加分散化。在本·拉登被美军击毙后，对全球安全构成最大威胁的基地组织“化整为零”，其分支组织和机构分散到世界各地。“阿拉伯之春”引发的西亚、北非各国政治社会局势动荡、失业率居高不下，民众不满情绪，使基地组织重新获得了生存机会。据报道，索马里、也门、利比亚、伊拉克等长期处于战乱的国家已成为基地分支组织活跃的新据点。

　　同时，基地组织已转变为全球恐怖主义的“指挥部”，其本身已经成为一个“旗号”。各地的恐怖组织势力纷纷与基地组织保持联系，以提升其组织的影响力，并获得发动恐怖袭击的指导与训练。

　　其次，当前国际恐怖主义与民族分裂主义、宗教极端主义有合流的趋势。民族分裂主义在很多情况下，选择实施恐怖袭击，制造恐怖气氛，借此吸纳新成员、提升组织影响力。宗教极端主义是借助对宗教教义极端的解读和宣扬，使恐怖袭击者认定发动行动本身是在完成宗教使命，而不是在伤害无辜生命。

　　“三股势力”的合流使反恐问题变得更加复杂。由于牵扯到民族、宗教等多方面因素，恐怖主义具有了跨民族、跨国界、跨地区等特点，直接加大了反恐的难度。再次，恐怖主义借助于网络信息时代的新技术实现了自身新的蜕变。恐怖主义组织借助于互联网宣传其极端理念，招募新成员，进行网络培训，也试图利用信息手段进行网络恐怖袭击。

　　最后，出现的新问题是“独狼”策划恐怖袭击。所谓“独狼”，是西方常用的一个反恐术语，指不属于某个恐怖组织，单独行动的恐怖分子。然而，尽管只有一个人，但“独狼”们制造的恐怖事件后果巨大，影响恶劣，随机性强，难以防范。

　　在全球化时代，恐怖主义已被认定为国际社会的公害，全球范围的反恐战争已经持续性地进行了十多年的时间，但全球安全形势并没有实质性改善，恐怖主义非但没有被彻底铲除，反而出现了“越反越恐”的不利局面。这样的现实问题需要人进行反思。

　　国际社会对恐怖主义罪行定义一致性的进程一直停滞不前，这是基于“恐怖主义”一词含有政治和情感意味。如果用通俗易懂的语言概括对“恐怖主义”概念上存在的认知分歧，即，被一国认定的恐怖主义，在另一国看来却是争取民族独立与解放的斗士。认知分歧带来态度与行动上差异，进而使全球范围内的反恐斗争无法形成有效合力。与此同时，以美国为首的西方国家试图打着反恐的旗号，来达到干涉别国内政，借机清除敌视政权的目的，也严重地阻碍了国际联合反恐行动的有效开展与实施。

(责编：邢若宸)