习近平访拉美将打造南南合作立体升级版

习近平主席此次拉美之行，将在南南合作发展史上留下浓墨重彩的一笔。

从金砖国家金融合作迈出实质性步伐，决定成立金砖国家开发银行、建立金砖国家应急储备安排，到启动中国—拉共体论坛；从宣布中拉基础设施专项贷款、对拉美和加勒比国家优惠贷款、启动中拉合作基金、实施中拉农业合作专项资金等一系列大手笔物质资源投入计划，到面向人力资源和人际关系领域宣布未来5年对拉美提供多达1.44万人的政府奖学金、赴华培训、在职硕士、国家政党领导人赴华访问交流、青年领导人培训名额；再到提出中拉合作五项原则——平等相待、互利合作、交流互鉴、国际协作、整体合作，南南合作立体升级版蓝图已经呼之欲出。

数十年来南南合作经验教训表明，发展中国家和地区要想实现经济社会发展的夙愿，关键在于形成自主造血机能，而非依赖外部输血；中国能够在两代人时间里从“一穷二白”发展成为世界第二经济大国、第一制造业大国、第一贸易大国，这就是成功经验。今天，面对其他发展中经济体，发展起来的中国希望提供的是切切实实、可持续的帮助，因此愿意承担合理适度的国际援助责任，但更强调的是建立在商业基础上、平等互利的经贸往来。这才是对发展中贸易伙伴能力与自我奋斗精神的尊重与信任。

对于众多后发发展中国家和地区而言，与东亚等新兴工业化经济体发展经贸合作更加重要。由于产业结构演变等原因，同样的国内生产总值增量，东亚能够创造比美欧更大的出口市场；由于东亚等新兴工业化经济体经济增长率高于发达国家，其进口需求增幅的优势就更为突出了。就对华贸易而言，中国早已是世界第二进口大国和进口增长最快的大国，2000年—2008年间，世界进口年均增长12%，中国进口年均增速则高达22.4%。从加拿大、澳大利亚、德国等发达国家，到东南亚、巴西、安哥拉乃至苏丹等发展中国家和地区，越来越多的贸易伙伴从中国旺盛的进口需求中受益越来越多，去年提出的10万亿美元进口计划，更让许多贸易伙伴看到了新的希望。

在投资领域，这10多年来，我们已经看到一些发展中国家的经济和社会发展在很大程度上依靠对华贸易和中国直接投资拉动；在未来10年里，会有更多的国家，中国投资对它们的经济和社会发展起更大的作用。而且，中国投资带动它们经济和社会发展的领域和方式将有所改变。如果说原来这些国家在很大程度上靠中国投资带动走出停滞，主要是在资源开发方面的投资；接下来10年，将主要靠中国在传统劳动密集型制造业以及重大基础设施方面的投资来带动。中国经济提供了这样的机会，中国政府正在尽力为发展中贸易伙伴创造抓住这一机会的条件。

商业性经贸往来建立在经济互补性基础之上，各国产业结构不同和建立在此基础之上的国际分工是永远存在的经济现实，关键在于平等互利；戴上有色眼镜对商业事务进行政治化的观察和解读，只能干扰本来互利双赢的交易。中国追求与政治经济合作伙伴之间的信任，希望切实夯实中国与拉美以及与其他发展中贸易伙伴之间的信任。（梅新育 作者为商务部研究院研究员）

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