日本“入常”之路漫漫 拉选票不如谋原谅

海外网7月25日电 近日，日本再提联合国安理会改革，谋求加入联合国安理会常任理事国。据悉，日本和巴西准备于明年向联合国提交由日本、巴西、德国、印度“四国集团”（G4）主导的、将联合国常任理事国扩大至11个国家的安理会改革方案。

日本为何借提交安理会改革方案“入常”

上世界90年代中期和2005年，日本就曾发起过争取“入常”的强烈攻势，但因为遭遇分歧或反对，最后铩羽而归。在申请“入常”无功而返的情况下，日本也曾把目光转向安理会非常任理事国。日若取得“非常”资格，也有机会任安理会主席，在一段时间内主导安理会进程。

安理会虽为联合国六大主要机构之一，但无疑是联合国核心所在，是联合国内唯一有权采取行动的机构。安理会由五个常任理事国和十个非常任理事国组成。“五常”是安理会五位创始成员国，包括美、英、俄、中、法五国。“五常”与其他非常任理事国职权最大的区别在于其“一票否决权”，即只要一个常任理事国对某项决议投反对票，即使安理会其他十四个成员国均赞成，该决议也不能通过。

据港媒报道，日本现任首相安倍晋三需要更加广阔的国际舞台，一旦周边发生军事摩擦或者武装冲突，日本便可凭特权在联合国取得更多支持，至少在安理会范围内把水搅浑，争取更大回旋空间。这也许正是日本绞尽脑汁钻进安理会的主要考虑。所以，对于日本来说，利用联合国改革，争取有否决权的完全意义上“入常”，是其梦寐以求的上上策。

日本不惜重金拼尽全力只为“入常”

日本1956年加入联合国，而后为开拓国际空间，积极参加联合国的各种理事会。日本在联合国会费负担超过11%，仅次于美国居第二（中5.6%）。

日本2005年6月6日宣布将加大对外经济援助，以换取非洲和亚洲国家支持日本“入常”。申请“入常”失败后为争取大多数国家支持，想起了一只受日本冷落的非洲，自安倍晋三上台后就在非洲展开了金钱外交，用日元投资争取更多非洲国家对日本的支持。

据外媒报道，日本政府在2013年12月24日内阁会议通过的2014年预算中，专门列支一亿四千万日圆经费用于拉票、固票，还有意邀请64个国家的驻联合国大使访日。

就目前来看，五个常任理事国除中国外的四国、新加坡、越南等许多国家都明确支持日本“入常”。香港中评社发表社论称，日本面临的阻力很大，从其紧抱美国的大腿来看，尽管美国近期公开表态支持日本解禁集体自卫权，但对于日本“入常”的态度和十年前一样不反对也不高调支持。

日本“入常” 先正史观

在安倍晋三上台以来，竭力谋求与各国家加强合作为“入常”打基础。

日本似乎忽略了一个重要事实，联合国安全理事会五大常任理事国具有一票否决权。因为否决权的存在，安理会改革空间不断萎缩。历史上联合国宪章的修改成功先例仅有一次，1963年安理会理事国的席位总额从11个增加到15个，这一协议的达成前后历时8年之久。中国作为联合国安全理事会五大常任理事国之一，拥有否决日本提议联合国常任理事国扩大至11个国家的安理会改革方案。

虽然日本得到很多国家的支持，但如果其不就过去犯的历史错误进行认真的道歉，就会得不到中国和亚洲曾饱受其侵略之苦的国家的理解，即便获得再多的支持，最终也之后会功亏一篑。（崇旭）

(责编：王栋、王化云)