黄冈两教师执教13载被清退 官方：系代课老师(图)

　　图为： 雷燕（化名）向记者出示派遣证

　　2000年8月，黄冈幼师应届毕业生康静（化名）、雷燕（化名）到黄冈经济开发区管委会报到，并被分配到新桥小学（现黄冈市三台小学新桥分校）任教。执教13年后，在今年8月，两人却双双以“清退代课老师”为由，被校方辞退。

　　“按照当年高校就业政策，我们有编制，咋就成了代课老师呢？”12日，两人向记者出示了相关就业信息复印件，希望能弄清事情始末。连日来，记者就此展开调查。

　　市民投诉：

　　教书13载，编制没盼来反被辞退

　　康静、雷燕均是黄冈幼儿师范学校（简称“黄冈幼师”）2000年毕业生。据康静介绍，2000年8月，两人凭借湖北省普通中等毕业生就业派遣证到黄冈经济开发区报到。办理入职手续后，两人被安排到新桥小学任教。

　　工作后不久，两人就发现薪资待遇与学校正式教师相差悬殊。从2000年9月至2005年，两人工资基本为一年结算一次，每次3000余元，相当于正式教师的1/3。“当时教师岗位编制没有现在严格，多数老师都是慢慢‘熬’成正式工的。”雷燕说。出于这种考虑，两人一直留在新桥小学任教。

　　2005年至2013年期间，两人工资几经变更。薪金标准由最初的200多元/月渐渐增至900元/月，发放形式从年结变为月结，发放单位也一再由学校转为地方财政。8年时间改变了很多，唯独两人的编制迟迟未予以明确。

　　为了尽早落实自己的待遇编制，两人多次向开发区管委会反映，却始终未获得明确答复。期间，管委会曾于2006年组织过人事招考，并落实10余人编制，但康、雷不在其列。

　　2012年8月，开发区以职权转交为由，对两人的编制诉求不予理会。今年9月新学期开学前，两人未接到学校开学通知。经打听才得知，两人已被学校当做“代课老师”清退了。

　　记者调查：

　　派遣证、考核表不与编制挂钩

　　采访中，康、雷二人多次强调，系“高校定向委培生”，并坚持认为开发区管委会接收了报到证，就有义务为其落实待遇编制等问题。

　　对此，黄冈市大中专毕业生指导服务中心推荐安置科科长徐宙表示，派遣证作为用人单位安排毕业生工作，并接转毕业生人事档案、户口的有效凭证，不与行政、事业编制体制挂钩。

　　徐宙指出，派遣证系教育部统一印制、省级高校毕业生就业主管部门签发，只有列入国家就业方案的毕业生才持有。国家高校毕业生就业体制改革以前，用人单位接收派遣证，就有义务为毕业生解决待遇、编制问题。1999年毕业生自主就业制度全面贯彻后，须遵照“双向选择”原则,“康静、雷燕二人是2000年毕业的，派遣证只能证明他们的高校毕业生身份。”

　　随后，记者向他出示了贴附在派遣证后面的“黄冈市党政群机关、事业单位工作人员年度考核登记表”。徐宙认为，两人既然进入事业单位年度考核，很有可能办理了正式入编手续。而事实上，黄冈市事业单位编制名单中却没有康、雷二人。

　　对此，黄冈市人社局事业单位人事科工作人员表示，考核表不能作为入编凭证，编制考试制度实施以前，教师入编须由用人单位提供劳动合同到人事、编制部门申请，任教老师凭盖有人社局公章的劳动合同定编定岗。

　　教育局回应：

　　两人均系代课教师身份移交

　　到人社局办理人事档案，向编制办申请编制指标……这一切手续均应由用人单位统筹办理。康、雷两人究竟能否入编，黄冈经济开发区管委会又是否为其办理过入编手续呢？

　　13日，开发区管委会政治处当值工作人员就此表示，不清楚当初是否接收过两人的派遣证，即便接收报到证，也不代表两人就是正式编制人员。由于该区教育办已划归黄冈市教育局，她认为记者及当事人应向市教育局寻求说法。

　　随后，记者赶往黄冈市教育局。该局人事科负责人方杰向记者出示了一份文件，文件中明确规定，自2012年8月起黄冈经济开发区教育行政职权移交市教育局，相关人员机构限期重组整合。按照文件精神，康、雷作为“代课老师”身份予以移交。

　　方杰表示，义务教育阶段学杂费全免，缺少财政支持的情况下，学校难以负荷代课老师薪资。为减少学校政务负担，教育部门近年来要求全市义务教育阶段学校逐步清退代课教师，“康静和雷燕因此才被学校辞退”。

　　考虑到两人多年在执教学校的辛苦付出，黄冈市教育局特为其提供了一次入编考试机会，承诺只要两人通过2013年全市事业单位考试，就优先解决其编制问题。“为了让她们满足报考条件，我们特地将年龄、学历门槛放宽，但她们还是没能考过。”方杰说。

(责编：赵军)