依法治国的核心是促进发展

　　中共中央政治局7月29日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。

　　自从依法治国的概念提出来已经过去了十几年，依法治国究竟要解决什么问题，用老百姓可体察的话来说，依法治国给老百姓带来什么福祉，是普通百姓最关心的问题。

　　依 法治国的基础条件，必须是国家建了完备的法律体系，这个体系包裹能保证并促进经济的健康发展，政治的日益清明，社会的和谐稳定，唯有这样老百姓的福祉才能 有实现的前提，否则都可能是空中楼阁。因为法制体系是国家最强大的强制力体系，一旦形成任何人和组织都必须依法行事，没有例外，唯有如此，才可以实现公平 正义，才可以保护弱小，才可以促进社会进步稳定，才可以庇护经济稳定发展。

　　那么即将召开的中共十八届四中全会，将研究全面推进依法治国的重大问题，会有什么突破和看点？

　　不同的社会制度，有不同的法制基础，尽管有着某些普世价值存在，但是核心的问题在社会主义国家和资本主义国家有着不同的基础。我们看到政治局会议仍然认定我 们处在社会主义初级阶段，那么我们依法治国的核心基础，就是要依照人民的意愿来治理国家、发展经济、管理社会，如果超出了这个范畴，依法治国路径将会出现 不同的选择。因此中国共产党提出依法治国，就必须牢牢树立代表人民的意愿，研究和探索依法治国的路径。

　　我们看到这次政治局会议把依法治国作为十八届四中全会要解决的重大问题，是深化改革的深水区需要，和过去依法治国经验失败总结的双重倒逼，迫使中国共产党人 的依法治国理念和实现路径需要重新审视，并与实现中国梦的伟大艰难历程相结合，唯有如此才可以更好地代表人民的意愿，把依法治国推向新的高度。

　　我们看到依法治国尽管包罗万象，需要解决的问题和方面很多，如果核心问题和纲领没有新的认识和理解，势必还会旧调重弹，难以出新，也难有新举措。我们看到这 次政治局会议，认定发展是主基调仍是第一要务，没有发展就没有深化改革，发展是稳定的基础，发展是解决一切矛盾的总开关，只有发展才能实现中国梦，进而提 出发展还需要有一定的速度，发展还需要遵循三个规律一是经济规律、二是社会发展规律、三是自然规律，做到了这三个遵循才是科学发展，三大规律的明白提出， 是理论认识的新成果，是依法治国的新标杆。

　　由此，我们看到依法治国的核心就是要依法保证发展的质量和速度，就是要确保党和国家各项事业和工作，必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。

(责编：庞晟)