联合国报告称金三角鸦片种植面积连续八年扩大

原标题：联合国报告指出　金三角鸦片种植面积连续八年扩大

国际在线报道（驻泰国记者柳青）：联合国毒品和犯罪问题办公室8日在曼谷公布了《2014东南亚鸦片调查报告》。报告显示，2014年，东南亚两大鸦片生产国缅甸和老挝的鸦片种植面积呈不断扩大趋势。联合国毒品和犯罪问题办公室东南亚地区负责人指出，巨大的市场需求和替代种植计划的缺乏是造成这一局面的最主要原因，而不断加速的地区一体化发展则给应对毒品在东南亚地区的泛滥制造更多的挑战。

联合国毒品和犯罪问题办公室8日在曼谷公布了本年度的东南亚鸦片调查报告。这份报告以东南亚主要鸦片生产国缅甸和老挝的产区为采样重点，比较全面地呈现了东南亚、特别是金三角地区2014年鸦片种植、毒品生产、使用和流转的相关情况。根据这份调查报告，2014年缅甸和老挝的鸦片种植面积达到63800公顷，自2006年以来连续八年呈现扩大趋势。缅甸仍然是仅次于阿富汗的全球第二大鸦片生产国，整个金三角地区的鸦片生产量已经占到全球鸦片总产量的22％。

联合国毒品和犯罪问题办公室东南亚地区负责人道格拉斯当天在曼谷指出，对毒品的巨大需求当然是这一地区鸦片种植面积居高不下的主要背景，然而不容忽视的是，对于缅甸和老挝部分地区的居民来说，毒品产出的高昂利益跟他们并没有关系，他们种植鸦片是因为没有其他的生存选择：“鸦片种植几乎是当地人基本生活花费的唯一来源。在缅甸的这些区域，成千上万的人靠种鸦片生存，社会经济调查发现，在这些主要鸦片产区，并没有替代种植计划。另外还有一些原因也很重要，比如说运输，种鸦片不用考虑运货的问题，买主会走上门收货再拿到市场上交易，但是种别的东西可能就要自己运到市场上去。”

报告显示，2014年缅甸和老挝生产的鸦片总量大约是762吨，其中大部分又被提纯、并制造成大约76吨海洛因，流向其他国家和地区的市场。用鸦片制造海洛因必须要用到醋酸酐等制毒前体化学品。联合国毒品和犯罪问题办公室东南亚地区负责人道格拉斯指出，在市场需求的刺激和跨国犯罪集团的运作之下，目前在金三角地区出现了制毒前化学品和毒品双向流通的局势，对毒品控制造成极大的威胁：“金三角地区2014生产了大约80000公斤的海洛因，而如果再观察一下制造这些海洛因的必须制毒前体化学品醋酸酐的用量，就会发现有大量的醋酸酐进出这一区域，而由于醋酸酐是制造很多药品的必须成分，醋酸酐可以是合法获得的，所以只需要运进这个地区就行了，这些制毒前体化学品的价值不菲。也就是说，既有大量的海洛因流出金三角以满足极大的市场胃口，同时这一地区对于制毒前体化学品也有非常高的需求。”

联合国毒品和犯罪问题办公室表示，为了降低鸦片产量，已经在老挝一些鸦片种植区大力开展替代种植计划，此外联合国相关机构还与当地政府和社区合作，为种植区农民提供培训、开拓市场等方面的帮助。道格拉斯说，替代种植计划需要长期的投入，并且要与当地的发展相结合，才能达成可持续的目标。此外，他还担心不断推进的东南亚地区一体化进程在促进国家间相互连通的同时，也给管控毒品在这一地区的泛滥造成更大的挑战：“我们还需要整合治理毒品问题的措施，制定比较全面的经济发展计划，也就是说，是针对这一地区、而非个别国家制定计划。比如现在打算建设连接这一地区国家间的通道，投钱修路、修桥等等基础设施，但也应该看到，鸦片种植区也在不同程度地依靠这些通道网络相互连接。如果相关方面不关注这个风险的话，那就是反而加强了制毒前化学品和毒品供求双方的联系。所以我想强调的是，真的非常需要慎重考虑地区一体化进程的一些负面效应。”

(来源:国际在线专稿)