七大军区司令员等发声支持习近平指示【3】

　　切实推动军民融合深度发展

　　总参谋长助理 乙晓光

　　习主席深刻指出，军民融合发展作为一项国家战略，必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章。这一重要论述，深刻揭示了经济建设和国防建设协调发展的内在规律，对指引国防和军队现代化建设意义重大而深远。

　　深入贯彻这一重大战略思想，必须把握战略意图，坚定推动军民融合深度发展的决心信心。从世界主要国家军队建设普遍做法看，虽各具特色，但统筹提升生产力和战斗力的目标指向却高度一致；从国防和军队建设长期实践看，经济建设和国防建设相互促进，取得了比较好的军事效益和经济社会效益，军民融合式发展路子符合我国国情军情；从破解改革发展难题现实需求看，当前“民参军”渠道不够畅通、“军转民”机制不够健全等问题突出，融合表层化、标签化和零散化现象明显，急需坚持问题导向深化推进融合。

　　必须把握实践要求，明确推动军民融合深度发展的目标方向。在融合范围上向广度拓展，由传统领域向海洋、空天、信息等新兴领域全方位延伸，由主要面向大型军工骨干企业向多种经济成分并存延伸；在融合层次上向高层拓展，由军地部门、单位层面的分散实施向国家层面统一组织延伸，强化顶层设计、推动和管控，形成上下同步、协调推进态势；在融合深度上向要素拓展，由行业发展层和建设主体层向资源要素层深化，由阶段性融合向全过程融合深化，由单纯的军地双向服务向军民一体研发深化，努力形成全要素多领域高效益的军民融合深度发展格局。

　　必须把握运行机理，探索推动军民融合深度发展的科学路径。坚持国家主导、市场运作，在发展理念、战略规划、制度机制、技术标准上统筹主导，实现全国一盘棋。坚持需求牵引、一体设计，按照军地需求一体、陆海空天电网一体、宏中微观一体、近中远期一体，推动融合持续健康发展。坚持资源共用、利益共享，统一筹划、调配和运用军地资源，最大限度管好各类重要资源特别是影响国家安全发展的战略资源，深入探索军建民用、民建军用、军民合建共用等多种共享方式。坚持整体推进、重点突破，在统一规划、统筹建设的同时，突出抓好海洋领域、空天领域等国家安全发展急需领域建设，带动军民融合深度发展、高效运行。

　　毫不动摇坚持党对军队绝对领导

　　总政治部副主任 吴昌德

　　习主席深刻指出听党指挥是强军之魂，是军队建设的首要。实现党在新形势下的强军目标，必须毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导。

　　增强坚持党对军队绝对领导的政治自信。坚持党对军队绝对领导具有历史必然性、体制合法性和制度科学性。坚持党对军队绝对领导是我军建设的根本原则和传统法宝，坚持党对军队绝对领导是我国的基本军事制度和重要政治优势。事实充分证明，我军始终置于党的绝对领导之下，是国家之福、人民之福。党对军队绝对领导的根本原则和制度是科学严密的制度体系，保证军权始终牢牢掌握在党的手中。坚持党对军队绝对领导是实现强军目标的核心要求和根本保证，任何时候都不能丢掉。

　　清醒认识党对军队绝对领导面临的新挑战。世情党情国情军情变化对坚持党对军队绝对领导带来了新情况新考验。一是意识形态领域斗争尖锐复杂，抵制敌对势力对我军渗透破坏形势更加严峻。二是社会环境发生深刻变化，教育引导官兵坚定不移听党话、跟党走，有许多新的难题需要解决。三是军队组织形态进行调整改革，健全完善党领导军队制度体系的任务更加繁重，需要深入研究拿出切实可行的办法。四是官兵成分结构发生很大变化，着力提高坚持党对军队绝对领导的政治自觉和实际能力显得更加紧迫。

　　有效落实党对军队绝对领导的根本原则和制度。无论形势如何发展变化，党的领导只能加强不能削弱。要加强理论武装，强化军魂意识。持续抓好中国特色社会主义理论体系特别是习主席系列重要讲话精神的学习理解，以理论清醒确保军魂永固。坚持基本制度，增强组织功能。突出抓好民主集中制落实，提高党内生活质量，加强对高级领率机关、党委班子和领导干部用权的监督制约。深入开展党的群众路线教育实践活动，解决作风方面存在的突出问题。抓好队伍建设，提高实际能力。严格按制度选人用人，大抓基本知识学习和技能培训，培养大批军政双优政治干部。优化组织编成，完善组织体系。把算好“精兵简政”效益账与加强党的领导政治账统一起来，在减中做好加法，确保在深化国防和军队改革过程中进一步加强部队党组织建设和思想政治工作。

　　必须严格按照章法花钱办事

　　总后勤部副部长 孙黄田

　　习主席深刻指出，现在军费是不断增加了，但好钢要用在刀刃上，决不能大手大脚浪费；花钱要有个章法；哪些钱能花，哪些钱不能花，钱花在什么地方，钱是谁花的，都必须按章法办。习主席这一重要论述，切中了军费使用管理要害，明确了财力保障的原则和要求。

　　要注重向能打仗打胜仗聚焦。算好政治账，用心领悟习主席对军队的殷切期望，准确把握富国与强军的辩证关系，从政治和全局高度，筹划使用管理好军费。算好军事账，始终坚持战斗力这个唯一的根本的标准，突出主要战略方向、新型作战力量、武器装备、战场设施等方面经费保障，为部队打胜仗提供有力保障。算好经济账，无论宏观决策还是微观管理，保障平时建设还是保障作战需要，都要树立成本效益观念，切实把钱花出效益来。

　　要强化经费使用全程监管。深化财经制度改革，坚持需求牵引规划、规划主导资源配置，严格落实分类预算、零基预算、综合预算等规定要求，持续抓好四总部《厉行节约严格经费管理的规定》落实，细化完善公务开支预算单列、限额控制、公开公示办法，加强重点领域财经监督，加快《军队资产管理条例》法规进程。健全经费标准制度，完善基础数据库和消耗标准库，逐步形成集分配、供应、消耗、管理、监督于一体的经费标准体系。强化经费预算执行力，健全信息化监控体系，有效纠治超预算、超标准开支和铺张浪费行为，推动预算执行从事后监督向事前监督、由人控向技控拓展转变。加强经费使用考核问责，建立健全事业经费支出绩效评价指标体系，加大联合检查力度，严格奖惩措施，引导各级树立“花钱必问效、效差必问责”的鲜明导向。

　　要养成按章花钱办事的自觉意识。强化党性原则，严以修身、严以用权、严以律己，始终做到自重、自省、自警、自律，确保花过的每笔钱都经得起历史检验。增强法规意识，严格遵守各项财经规定，认真贯彻党委管财制度，虚心听取专家意见，集体研究重大财经事项，不断提高理财管财水平。大力弘扬后勤优良传统，坚持勤俭办一切事业，切实把有限的财力资源转化为部队战斗力，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强有力支撑。

　　深入扎实做好意识形态工作

　　总装备部副政治委员 王家胜

　　习主席提出的党在新形势下的强军目标，为国防和军队建设指明了方向，也为做好新形势下意识形态工作提供了行动指南。在意识形态工作中贯彻落实好强军目标重要思想，必须把握好以下几点：

　　第一，牢记“命根子”，切实增强抓好意识形态工作的政治自觉。听党指挥，是我军的军魂和命根子。意识形态斗争，实质上就是要不要坚持党对军队绝对领导的政治斗争。要切实站在事关党的生死存亡、事关军队纯洁巩固的战略高度，把意识形态工作作为党委工程、主官工程、生命工程，坚持党委负总责、主官亲自抓、分管领导具体抓、机关部门合力抓，使意识形态工作朝强军之魂聚焦，为强军之要服务，向强军之基用力。

　　第二，拧紧“总开关”，切实朝着坚定理想信念聚焦用力。坚持从本源上去抓，以理论武装正本清源、固本培元，打牢官兵“三个自信”思想根基；坚持紧接地气去抓，针对社会热点问题、部队工作实际和官兵思想动态，搞好解疑释惑，把理想信念讲到官兵的心坎里；坚持结合价值追求去抓，着力增强价值判断力和道德责任感；坚持紧盯苗头问题去抓，利用反面典型深入开展警示教育，引导官兵做一个讲党性、重操守、有气节的人。

　　第三，掌控“主战场”，切实筑牢能打胜仗的安全屏障。总装部队作为一支高科技部队，涉密等级高、涉密人员多、涉密渠道广、涉密时间长，始终是敌对势力渗透策反窃密的重点目标。必须进一步强化阵地意识，把互联网这个舆论斗争的主战场管住用好。要坚持建与管、疏与堵、攻与防相结合，严格规范互联网进军营工作，引导官兵文明、理性、安全上网。同时跟踪研判舆情态势，做到快速反应、稳妥处置，不断增强工作的及时性实效性。

　　第四，打好“持久战”，切实在改进作风中推动工作落实。以“钉钉子”的精神，持续抓好重点工作落实。特别要突出抓干部，既管思想、管工作，更管家庭、管“两个以外”；重点抓制度，着力落实党的组织生活、人员考核、对外交往等制度；着力抓协作，加强与地方有关部门的沟通联系，有针对性地采取防范措施；从严抓执纪，对因不负责、不尽责发生问题的单位坚决追究领导责任。

　　建设中国特色新型军事智库

　　军事科学院院长 刘成军

　　强国必强智库，强军也须强智库。深入学习和贯彻落实习主席关于加强中国特色新型智库建设的重要论述，要求我们必须高度重视加强中国特色新型军事智库建设，将其作为全面提升我国军事战略能力特别是我军软实力的重要举措，为实现党在新形势下的强军目标提供高质量的智力支持。

　　建设中国特色新型军事智库，必须坚持党对军队的绝对领导，以完善中国特色社会主义军事制度、实现强军梦为价值皈依；必须坚持以全球化视野、战略性思维开展创新性研究；必须坚持姓军研战，深入系统地研究与军委战略决策、国防建设、军队建设和作战密切相关的重大理论和实践问题，集诸子百家之智，通古今中外之变，谋强军胜战之道。

　　建设中国特色新型军事智库，应当努力做到：一是能出主意。智库强不强，核心看思想。我军智库的建设，最基础最重要的是看有没有过硬的科研能力，能不能持续地推出新概念新思想新观点，能不能成系列地推出有价值的研究成果。国际上有些老牌知名智库之所以长盛不衰，主要是因为始终保持了高水平的综合科研能力，能不断推出创新成果，不断建言献策，持续发挥决策影响力。二是早出主意。做到先见先知先谋，通过系统地开展前瞻性研究、未来问题研究，预判世界军事发展走向，把握战争形态演变趋向，主动设计战争，为备战止战胜战提供理论先导。这些年来军事科学院提出的新概念，不少都被后来的世界军事发展所印证。三是敢出主意。《史记》上讲，“千人之诺诺，不如一士之谔谔”。我军智库必须有使命担当，敢想人之所未想，敢言人之所未言，把讲真话、报实情、进诤言作为底线来坚守。四是出大主意。必须瞄准国家、军队战略决策需求，始终注重从政治和战略全局高度观察思考军事问题，适时拿出具有根本性、全局性、长远性的对策建议。五是出好主意。常言道，一策可安邦，一策亦可误国。我军智库必须旗帜鲜明、立场坚定，始终扭住为党立言、为国立谋、为军立策、为民立命的政治抱负，在重大国是军事问题上能够提出正本清源、治国安邦、强军胜战之策，推出经得起实践、实战和历史检验的成果。

　　把握好战斗力标准的实践要求

　　广州军区司令员 徐粉林

　　学习领悟习主席“要牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准”“全部心思要向打仗聚焦，各项工作要向打仗用劲”的重要论述，深深感到，把战斗力标准的权威性上升到前所未有的地位，实践性上升到前所未有的境界，具有正本清源、九九归一的导向作用。贯彻落实战斗力这个唯一的根本的标准实践要求，需要研究解决好四个问题：

　　确立“军人价值在沙场”的使命追求。战斗力标准要扎根，首要的是“军人生来为打仗”的思想要扎根，把思战练战为荣、离战怯战为耻作为官兵的价值追求和行为准则。拉直三个问号：军人的位置在哪里？“兵者，以战为本”。作为军人，身在军营一天，就一天不能忘战。军人的形象是什么？军人是力量的标志、勇敢的化身，无论站在哪，都要能给百姓以安全、给敌人以震慑。军人的荣誉从哪来？打赢是对军人荣誉最高的期待，战功是军人最美最亮的光环。

　　按照“打赢明天战争”的要求立起标准。信息化条件下战斗力标准被赋予新的时代内涵。必须坚持“以未来战争设计打赢标准、以打赢标准牵引建设”，突出信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜来构建战斗力标准体系。着眼明天打什么仗，使总体能力具体化；着眼体系能力生成和释放，使作战要素能力指标具体化；着眼战斗力生成规律，使各项建设和工作的内容、时间、资源分配具体化。

　　推动“练兵先练将，考兵先考官”常态化。战斗力标准要变成行动，领导机关是主要矛盾，领导机关“全部心思”到了，部队“一切工作”也就到了。时间要有保证，切实把主要精力、主要时间用于训自己、强自身。内容要成体系，加强系统性、针对性、实效性训练。考核要活起来，重在考思维、考谋略、考胆识，重在临机出情况、现场处置，活学活用。

　　完善“唯一标准唯一化”的制度机制。选官用将应以军事素质设门槛，把相应的军事素质，作为晋升提拔的“通行证”。绩效考评应以作战能力论高低，关键要看对战斗力的贡献，把一切工作和建设统一于战斗力标准之下。资源配置应以作战效益判优劣，既看是否投在战斗力要素上，更看是否真正产生了作战效能。

　　推进我军强军进程的跨越式发展

　　国防科学技术大学校长 杨学军

　　习主席深刻指出，科学技术是军事发展中最活跃、最具革命性的因素，每一次重大科技进步和创新都会引起战争形态和作战方式的深刻变革。这一重要论述，深刻揭示了战争与科技的本质规律，是我们筹划和推进现代军事力量体系建设的重要战略指导。正确把握科技革命和工业革命的发展规律，制定相应的军事战略，关乎我们国家民族的未来。

　　科技革命催生工业革命，工业革命的成果进入军事领域，必然产生新的军事革命。第一次工业革命产生了机械化军事革命；第二次工业革命产生了信息化军事革命。信息技术与新能源、新材料、先进制造、纳米科技、生物技术等深度交叉融合，正在孕育新的工业革命。2007年2月，比尔·盖茨在《科学美国人》上撰文预言，机器人技术将成为信息技术的下一个发展热点和方向，将会复制个人电脑崛起的道路，催生机器人时代的到来。去年9月，美国著名智库大西洋理事会发表罗伯特·曼宁撰写的《正在兴起的机器人和第三次工业革命》研究报告，认为机器人技术的兴起是第三次工业革命的副产品，将成为未来经济的重要推动力。

　　众多迹象表明，正在兴起的新工业革命强烈影响着军事领域，世界新军事革命将随着信息技术加速向机器人技术发展进入无人化时代。中华民族已经错失了第一次工业革命的机遇和第二次工业革命的先机，我们不能再错失下一次机遇。一些西方大国曾经提出多个国家战略,真真假假虚虚实实，其中有些是战略布势，有些是战略威慑，有些甚至是战略欺骗。真正值得关注的是，一些西方大国军队的无人作战力量建设，在网络战、太空战等一片喧嚣之中，悄然快速发展，“只做不说”，暗藏玄机。

　　“无人化”新军事革命已经初露端倪，装备无人化已经成为重要战略方向，正在成体系向海陆空天多维空间拓展。无人化作战正逐渐成为新的战略威慑，深刻影响未来战争样式，使得新的作战理论应运而生，装备体系结构逐步改变，战斗人员编成悄然变化。无人化是信息化和机械化的深度融合，我军要抓住无人化技术发展带来的战略机遇，超前谋划，科学布局，努力推进我军强军进程的跨越式发展。

　　以强军目标统领武警部队建设

　　武警部队司令员 王建平

　　武警部队学习贯彻习主席系列重要讲话精神，根本着力点是以强军目标为统领，努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的现代化武装警察部队。

　　习主席系列重要讲话丰富发展了党的科学理论，必须牢固确立其统领地位，牢牢把握建设发展正确方向。首要的是深入学习领悟，坚持全面系统学、扭住重点学、结合实际学，真正学深悟透、融会贯通。基础的是研究客观实际，深化使命任务、基础现状和建设规律研究，准确把握贯彻落实的现实基点。要害的是着力搞好结合，立足实际搞好分解细化，真正使强军目标落地生根。

　　习主席系列重要讲话指明了富国强军的根本路径，必须准确把握其内涵实质，始终科学筹划推进全面建设。要扭住听党指挥这个灵魂，把思想政治建设作为根本性建设来抓，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。扭住能打胜仗这个核心，始终把战斗力作为唯一的根本的标准，确保召之即来、来之能战、战之必胜。扭住作风优良这个保证，坚持依法从严治警，着力建强“三个一线”，成为人民群众爱戴的威武文明之师。要扭住现代化这个关键，科学筹划、加大投入、强力推进，使现代化建设向更高层次迈进。

　　习主席系列重要讲话充满了改革创新的时代强音，必须坚决贯彻其创新精神，积极稳妥地深化调整改革。要坚持“四个牢牢把握”指导原则，确保深化改革正确方向。要在解放思想中统一思想，着力破除陈旧思维和利益固化藩篱。要正确处理各种关系，系统筹划、协调推进。要把准改革的突破口，以“优化”为核心，以“力量结构”和“指挥管理体制”为重点，在解决矛盾问题中深化改革、推进发展。

　　习主席系列重要讲话蕴含了对党委领导的殷切期望，必须深刻领悟其思想精髓，着力加强各级党委班子建设。要强化责任担当，聚精会神干事业，一心一意谋发展。要加强党性锤炼，持续搞好党性党风教育，严格落实民主集中制。要端正工作指导，坚持用是否符合革命化现代化正规化建设相统一原则、是否符合战斗力标准、是否符合抓经常打基础客观规律、是否符合有利于培育优良作风来校正工作指导，确保部队建设在科学务实轨道上奋力前进。

(责编：刘猛、赵雪晨)