全国政协会议15时开幕 俞正声将首次作报告【2】

　　民生新期待

　　公众盼革弊立新绘公平正义图景

　　民生问题是全面深化改革的重点。十八届三中全会在促进教育公平、调整生育政策和生态环境保护等诸多方面做出具体安排。随后，教育、医疗、社保、就业等各项改革在有序推进。

　　在备受关注的民生领域，“单独二孩”、延迟退休、教育改革等进展显著。不久前覆盖城乡两大群体的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并，则意味着中国养老保险向“并轨”迈出重要一步。

　　然而，时下仍有诸多民生领域的难题亟待解决。在最重要的收入分配制度改革方面，中国官方提出的着重保护劳动所得、努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步、提高劳动报酬在初次分配中的比重等要求仍有待落实。

　　在养老方面，在统一的城乡居民基本养老保险制度建立后，养老金还能否提高，养老床位能否更充足，养老双轨制何时消除，人们期待在两会传出更多好消息。

　　在环保方面，虽然去年出台了大气污染防治“国十条”，但“雾霾围城”依然频现。两会前夕的大范围雾霾让保护环境呼声更加强烈。今年的全国两会上，环境保护定将成为热门话题之一。

　　在食品安全方面，当前，食品行业企业小、散、乱，农业组织化程度不高，违法犯罪成本低等现状，严重威胁公众“舌尖上的安全”亟需从源头加强管理，探索建立监管和惩戒新机制。

　　医疗方面，在医保基本实现全覆盖后，加快推进公立医院改革、解决好优质医疗资源的分配、破解医患纠纷难题，将是医疗改革的重点和难点，公众期待医改向这些深水区推进并取得成效。

　　在城镇化方面，改革开放以来，中国城镇人口从1978年的1.7亿到2012年的7.1亿，城镇化率基本达到世界平均水平。但与此同时，大城市高企的房价、难解的拥堵及不均等的公共服务也暴露出大量突出矛盾和问题，其中农民工无法真正融入城市是最为重要的瓶颈之一。

　　基于此，中央城镇化工作会议明确将“推进农业转移人口市民化”作为新型城镇化的首要任务，公安部不久也披露了户籍改革路线图。但由于依附于户籍上的特殊利益的存在，户籍改革亟须在新型城镇化的顶层设计之下，与教育、就业、医疗、财税等多方面改革统筹配套、协同推进。

　　此外，推进“人的城镇化”，让人们能在城镇安居乐业，避免“一刀切”式地大拆大建和“千城一面”，亦是百姓的期盼所在。

　　务实新会风

　　代表委员履职接地气更讲实效

　　全国两会不仅是代表委员集中履职、共商国是的盛会，还是一年多来贯彻落实中央“八项规定”和各项禁令成果的“检验场”和反映作风转变的“晴雨表”。

　　“不摆花不铺地毯”、“不提供一次性洗漱用品”、“严格控制文稿篇幅”、“不安排组织各类宴请”、“发言力戒空话套话”……从种种旨在减少开支、简化服务、提高效率的细节规定不难发现，今年两会将延续简朴清明务实的会风。

　　过去的一年，是新一届全国人大代表和政协委员履职的第一年，其中包括众多“新面孔”。不少公众在期盼形式上的会风变化的同时，更直言：中国好会风，关键在履职。

　　作为民意的“代言人”，5000多名代表委员能否在两会这一开放的舆论场上发出“改革好声音”，如实反映民声民情，推动解决人民群众最关心的现实问题，颇为值得关注。

　　梳理已公开的提案建议不难发现，虽然少数跟风动议、口水建言仍存在，但契合民意的高质量建言献策却占了主流，其中包括对“舌尖安全”的焦虑，对“放假制度”的探讨，对“老有所养”的希冀，以及对“驱除雾霾”的期待。

　　分析指出，代表委员们能不能拿出“干货”来，建真言，献良策，关键看是否“接地气”。参政议政的功夫还在会场之外。只有更扎实地进行调研，更密切地联系群众，更广泛地倾听民意，不断增强参政议政能力，商国是才会更有“底气”，更有成效。

　　对于代表委员的履职，《人民日报》日前亦刊发评论指出，代表委员们应多些责任担当、多点理性思考，把握时代脉搏，反映人民心声，让两会成为深化改革的思想场、智慧场和力量场。

(责编：姚丽娜)