專家稱我國貧富差距大因殺富濟貧做得不夠【2】

資本收入高於工資收入

“居民收入差距擴大是事實”，中國國際經濟交流中心信息部副部長徐洪才在接受本報記者採訪時分析說，究其原因：一是在工資性收入和資本性收入的一次性分配結構中，資本收入比重大，工資性收入偏低。二是在二次性分配中，轉移支付和稅收政策調節做得不夠，通俗說，就是“殺富濟貧”做得不夠，對低收入群體和弱勢群體的社會保障和轉移支付還需要加強。三是在經濟轉軌中，有些人抓住機會先富了起來，拉開了收入差距。四是長期以來城鎮居民、農村居民收入增長速度低於經濟增長，更低於稅收增長，政府收入增長過快，居民收入增長較慢。五是我國金融體系不夠發達，老百姓投資理財的機會較少，而資本市場，比如股市也沒給股民帶來更多回報，老百姓大多隻能進行儲蓄，可是銀行存款實際利率又偏低，這也造成了收入差距拉大。六是社會保障體系不完善，歷史欠賬多，賬戶也做得不實，影響了老百姓收入。

收入差距的形成還與國有企業和農村土地制度有關。徐洪才說，我國國有企業長期不分紅，而國有資產規模又一直在壯大，普通老百姓從中卻得不到實惠，政策在這方面也沒什麼突破。還有就是農村土地制度改革沒有突破。農民的自留地、小產權土地沒進入商品流通，農民因此就沒得到級差地租帶來的增值收益。如果農民富了，消費也就火了。

“提低控高”提高百姓收入

如何遏制收入差距擴大？中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南認為，下一步收入分配改革的主攻方向是“盡快扭轉收入差距擴大趨勢”，為此，要下大力氣“提低控高”。其中，“提低”尤其具有緊迫性，同時也具有可行性﹔而調節高收入雖然具有必要性，但受客觀條件制約較大，需要從長計議多方創造條件穩步推進。因此，當前合理調整收入分配關系的重點是“提低”，同時創造條件“控高”。做好上述收入分配改革工作，必須同時“治本”：在一次分配領域，其側重點應該放在更好地營造市場機制發揮基礎性作用上。此外，二次分配一定要解決當前存在的某些逆向分配的狀況，切實保証二次分配發揮調節初次分配不合理收入差距的功能，讓全體人民共享經濟發展和社會進步的成果，促進社會和諧和穩定。

徐洪才建議，隨著經濟發展，應該把普通百姓收入適當領先經濟增長2到3個百分點作為目標。老百姓收入提高后能拉動內需，也能轉變過去依靠出口的經濟增長模式。