海南“杰出青年”貪1611萬獲無期【2】

　　“杰出青年”弄虛作假隻為“錢途”

　　短短6年間，肖明輝先后出色完成了環境監測站、洋浦中學、洋浦中心醫院等多個政府投資工程項目的管理及籌備工作，深受同事好評和領導器重。緣何原本前程似錦的青年干部，卻走上了腐敗的不歸路?

　　據記者了解，進入洋浦經濟開發區工作不久，肖明輝憑借扎實的專業基礎，表現出了很強的組織、協調和執行能力，得到了儋州市、洋浦經濟開發區和相關部門領導的認可。肖明輝也坦言：“在組織的培養下，事業上進步確實很快。”

　　在知情人士看來，肖明輝的成長歷程堪稱快速。“個人能力突出，又是清華的碩士畢業生，他迅速受到重用，不到兩年就成為開發區規劃建設土地局副局長。”海南省洋浦經濟開發區的一位知情人士說。“雖然身為規劃局副局長，但在造價高達5億元的項目中，肖明輝是名副其實的‘一把手’。由他一人‘既負責合同文件起草，又負責中標企業的選擇’，難免缺乏制衡監督力量。”在此案一審審判長伍柄霖看來，對工程招標領域“一把手”的監管缺失，才使肖明輝敢於公然索要好處費，並非法收受財物逾1600萬元。

　　年輕干部更須遵紀守法

　　2008年10月中旬，肖明輝被評為海南省第九屆十大“杰出青年”，先進材料所稱的“肖明輝嚴格遵守單位的各項規章制度，廉潔自律;以集體利益為重，不計較個人得失……”，與該案形成了極大反差。

　　近年來，一批年輕干部走上領導崗位，表現出卓越才能。然而，也有一些人放鬆對自己的要求，借權斂財。據海口市檢察院統計，近5年來，查辦40歲以下的年輕干部職務犯罪166人，佔立案總人數的38.5%，且呈現涉案金額大，大案、要案多等特點。“與一般的職務犯罪不同，他們的作案手段形式多樣且較為隱蔽不易被發現。”海口市檢察院檢察官郭艷華說，這些當事人的學歷大多是本科或研究生，作案手段更加“智能化”，截留貨款、公款私存、虛填報銷單等許多新作案方法層出不窮。

　　對此，一些專家學者認為，寬鬆的成長環境並不意味著可以放鬆監督。伍柄霖說：“作為高學歷官員，肖明輝的專業角色顯得無可替代，這也是其手握多項重權的主要原因。但是，將投資決策、資金使用的權限集中於一人之手，難免過度強化個人意志，加大干部腐敗風險。”

　　海南省公共關系協會秘書長代紅也認為，監管乏力為權錢交易創造了客觀條件，易使原本高素質的青年干部走入歧途。“在授予青年干部權力的同時，必須保証程序透明及監管有力。”“一個成熟的干部，必須經歷民意考核、基層歷練等一系列長效、完整的評價體系。”海南洋浦經濟開發區的一位官員說，干部的成長過程，既需要有促進其向上的激勵機制，也需要相應的約束機制。