我國社會救助供給仍然不足 與困難群眾期望存在差距

新華網北京１０月２４日電（衛敏麗、陳卓忻）民政部部長李立國２４日在第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議上作報告時表示，五年來，我國社會救助工作初步實現救助范圍覆蓋城鄉、制度框架基本建立、操作程序科學規范、困難群眾應保盡保的目標，對於保障改善民生、調節收入分配、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定發揮了重要作用。

李立國同時表示，社會救助工作仍處於發展完善階段，面臨著一些需要認真研究解決的問題，如法制建設相對滯后，制度發展不夠平衡，救助供給仍然不足，制度銜接有待加強，基層能力較為薄弱。

他說，目前相當數量的地區沒有實現農村五保“按標施保”，中央財政稅費改革補助資金中的五保補助資金在有些地區沒有得到有效使用﹔一些事實上無人撫養的困境兒童的保障政策尚未落實﹔老年人、殘疾人、未成年人、重病人等特殊困難群體迫切需要的日常照料、心理咨詢、護理康復等方面的服務還比較欠缺﹔因安置供養機構不足，一些查找不到戶籍或監護人的流浪乞討智障人員、精神病患者長期滯留在救助管理機構，擠佔了有限的救助資源。

“隨著我國經濟實力不斷增強，人民生活水平日益提高，當前的救助水平、救助內容和救助方式等，與黨和國家保障和改善民生的要求、與困難群眾的期望還存在一定差距。”李立國說。

李立國表示，下一步，將切實加強社會救助能力建設。按照國務院部署，建立由民政部牽頭的社會救助部際聯席會議制度，統籌做好最低生活保障與醫療、教育、住房等其他社會救助政策以及促進就業政策的協調發展和有效銜接。同時，將著力強化社會救助監督管理，使社會救助工作步入規范化、精細化管理軌道。