網速慢頑疾為何難清除？【2】

工信部下決心解決難題

對於消費者的寬帶使用大打折扣現象，工信部通信發展司司長張峰在上周表示，工信部對這個問題進行了調查，發現存在個別沒有資質的非法企業用超售接入帶寬的方式低價吸引用戶現象。同時由於用戶上網的實際速率涉及到寬帶接入的技術方式、用戶購買的接入帶寬、網站性能、用戶終端性能及用戶上網習慣等多種因素，有一些寬帶服務商利用消費者不了解專業知識，故意模糊有關概念、隱瞞寬帶產品的實際情況，進行夸大和虛假宣傳。

“工信部除了繼續督促企業做好網絡和網站升級改造之外，我們不斷要求相關企業提升網絡和網站的服務能力和服務水平。針對不守法經營的企業，進行清理整頓。對於違法的，要制定方案進行清理整頓﹔對不守法的將給出處理意見。”張峰說。

另外對於網絡測速的問題，此前亦有媒體報道稱，目前許多測速軟件都不准確。對此，張峰表示，寬帶測速不准的問題確實存在，而且這是一個世界性的難題，任何一個國家都沒有統一的測速標准。為讓廣大消費者能夠明明白白消費，工信部組織國內科研機構、行業協會、企業等產業界各方力量，抓緊研究制定了寬帶接入速率、用戶體驗速率等寬帶測速系列技術標准。分為兩個階段，第一段從用戶端到接入端，這一段的測速標准工信部已研究制定，近期將向社會公布。同時，工信部還正在研究用戶端到端的真正體驗速率，這個速率的測試涉及方方面面，包括企業的接入、用戶的終端、網站等等一系列問題。

張峰表示，工信部已經在全國范圍內進行了四個月的大規模技術實驗，有關標准和技術規范將盡快向社會公布並征求意見。“我們也在積極爭取各地和有關部門支持，從城市規劃到小區物業管理等方面力爭形成合力，加快推進光纖到戶，通過技術上的躍升，提升用戶使用寬帶的體驗。”張峰說。

不過，有業內人士認為，“假寬帶”的出現，一方面是由於一些技術的難題，但是最主要的原因在於壟斷，同時監管相對缺失的問題也不容忽視。近十幾年來中國寬帶市場高速發展的同時，相應的監管制度的發展遠遠滯后。因此要解決“假寬帶”問題，必須盡快破除寬帶壟斷，並加強監管，這才是治本之道。