三位政策見証者：“陽光中國”正在路上【3】

“政府信息公開，老百姓都很關心。讓我們這些普通人親身參與到政府重大制度的修訂過程中，正是政府民主決策、科學決策、依法決策的體現。”——郁建棟

杭州市民代表

民意這樣領跑政府

2008年7月，杭州市政府舉行常務會議，討論《杭州市政府信息公開規定》的修訂和完善。與以往不同，這次會議除了市長、副市長及相關部門負責人例行參會，幾位人大代表、政協委員列席之外，首次安排了6名市民代表參加。

此前，杭州市已嘗試通過“中國杭州”政府門戶網站，對市政府常務會議視頻直播，市民可以上網即時觀看。此次公開征集市民代表直接參會又是一個創新之舉。

浙江大學思想政治理論教學科研部副教授郁建棟是參加這次會議的市民代表之一。談到參加會議討論的過程，郁教授覺得這是一次非常特殊的經歷。

“為發揮代表的作用，我把76頁《關於“杭州市政府信息公開規定”（修訂）的說明》仔細研讀了好幾遍。” 郁建棟說：“政府信息公開，老百姓都很關心。讓我們這些普通人親身參與到政府重大制度的修訂過程中，正是政府民主決策、科學決策、依法決策的體現。”

2007年起，杭州市政府開始實施“讓民意領跑政府”的“開放式決策”。至今，共邀請351位市人大代表、市政協委員、市民與專家列席市政府常務會議，討論112項決策事項，43.3萬人（次）點擊網站參與。

越來越多的人開始有意識地主動參與到社會管理之中。從“行政問責”的討論到“醉駕入刑”的實施，從城市流浪乞討人員救助管理辦法的出台到關於解決農民工問題的若干意見的公布，表達的權利得到尊重，監督的力量得到彰顯，參與的呼聲得到響應，人民群眾的權利得到了切實的保障。一個信息自由流動、人人參與其中、時時都能監督的社會正在形成。