李君如：怎樣認識我國的“重要戰略機遇期”

李君如

胡錦濤總書記在“7·23”重要講話中指出：我們必須抓緊工作，抓緊落實，在未來5年為到2020年如期實現全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎，進而到本世紀中葉基本實現社會主義現代化。實現這個奮斗目標，需要堅定信心，統一思想，進一步抓住“重要戰略機遇期”。

■我們的“重要戰略機遇期”是否還存在？

我們都知道，對於我們黨來說，“重要戰略機遇期”的問題是2002年召開的黨的十六大提出來的。時間指的是21世紀頭20年。按照這樣的認識，21世紀剛過去12年，還有8年時間，我國仍然處在這一重要戰略機遇期之內，在邏輯上講應該是沒有問題的。但是，問題的復雜性在於，在過去的12年裡，世界發生的變化太大了。這一“重要戰略機遇期”是否還存在？這是制定今后的發展規劃時必須考慮的一個大問題。

經過過去12年快速發展，中國在世界上迅速崛起，引人注目。這樣就產生了兩個方面的效應和輿論：一方面，是所謂的“中國威脅論”、“中國崩潰論”、“中國責任論”等國際輿論此起彼伏，中國同美國等大國在貿易、匯率等問題上磨擦不斷，中國周邊問題接踵而至。與此同時，我們國內在經濟社會發展中出現了諸如收入差距擴大、社會建設滯后、群體性矛盾等問題。據此，有人認為：中國的戰略機遇期提前結束了。另一方面，中國已經從世界的邊緣進入世界的中心舞台，中國的國際地位空前提高，尤其是中國經濟對世界經濟的貢獻率和影響越來越大，中國與美國等大國之間有矛盾有磨擦但互利共贏的格局已趨形成，中國與發展中國家之間的合作更為廣泛深入，中國與周邊國家之間的共同利益大於分歧，雙邊關系或多邊關系更加務實，特別是中國通過舉辦奧運會、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年、慶祝新中國成立60周年、舉辦世博會等活動，通過抗御汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等自然災害，中國國威大增，民氣大升。

這一切表明，盡管我們面前遇到了不少新矛盾、新問題，但是中國的快速發展仍有重大的戰略機遇。這兩種效應、兩種輿論同時存在，那麼究竟應該怎樣認識呢？黨中央對當今世界的變動和國內狀況的變化，作了全面的、客觀的、冷靜的分析，作出了兩個判斷：一是我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。這是一個總判斷。二是我國既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見的和難以預見的風險挑戰。這是一個清醒的判斷。根據這兩個判斷，提出了要增強機遇意識和憂患意識這兩個意識。我們在這“兩個判斷”和“兩個意識”上統一了思想，就能夠在復雜多變的形勢下，始終充滿信心，始終保持清醒。

聯系當前我國經濟社會發展實際和國內外形勢，應該清醒地看到，我們確實面臨著極大的挑戰和考驗。從國際看：世界經濟復蘇進程艱難曲折，國際金融危機還在發展，一些國家主權債務危機短期內難以緩解﹔主要發達經濟體失業率居高難下，增長動力不足，新興經濟體面臨通貨膨脹和經濟增速回落的雙重壓力﹔主要貨幣匯率劇烈波動，大宗商品價格大幅震蕩﹔國際貿易投資保護主義強化。從國內看，解決體制性結構性矛盾，緩解發展不平衡、不協調、不可持續的問題更為迫切、難度更大，經濟運行中又出現不少新情況、新問題，主要是：經濟增長存在下行壓力，物價水平仍處高位，房地產市場調控處於關鍵階段，農業穩定發展、農民持續增收難度加大，就業總量壓力與結構性矛盾並存，一些企業特別是小型微型企業經營困難增多，部分行業產能過剩凸顯，能源消費總量增長過快﹔一些長期矛盾與短期問題相互交織，結構性因素和周期性因素相互作用，國內問題和國際問題相互關聯，宏觀調控面臨更加復雜的局面。