中組部就黨建問題答記者問(實錄)【3】

鳳凰衛視記者在現場提問。（人民網記者 毛雷 攝）

[主持人（王國慶）]:王京清部長做了充分的准備，你們問到的問題都是他的強項，所以有很多話要說。下一位。

[鳳凰衛視記者]:感謝發言人，鳳凰衛視提問。想請問王部長，我們也看到您剛才在發言中說要提高黨內民主，我們也很好奇，中共有8200多萬黨員，但是參加十八大的代表隻有2268人，我們想問是通過怎樣的選舉程序和黨內民主程序，怎麼能夠保証這些代表就真正能夠代表所有中共黨員的心聲？謝謝。

[王京清]:出席黨的代表大會的代表名額總是有限的。雖然參加十八大的代表隻有2000多名，但是我認為，他們能夠很好地反映全黨的意願和主張。

[王京清]:一是，十八大的代表是嚴格按照中央規定的程序，代表是由多數基層黨組織和黨員推薦、提名、遴選，並經選舉產生的，都是共產黨員中的先進分子，體現了代表的先進性。

[王京清]:二是，從代表的構成看，具有廣泛的代表性。從縱向來看，有中央、省、地市、縣、鄉、農村和企業的代表。從橫向看，有政治、經濟、科技、文化、教育、衛生、國防等方方面面的代表。他們當中不管是領導干部，還是普通的黨員，都處在改革開放的第一線，對廣大黨員的所盼所想都有清晰和直接的了解。

[王京清]:三是，代表們在參加大會之前，都通過不同的方式向廣大黨員了解他們的期盼和願望，並且把黨員的意願和期盼帶到大會上來。所以，2000多名代表能夠很好地代表和反映全體黨員的意願和主張。謝謝。

[中央人民廣播電台、中國廣播網記者]:謝謝，我是中央人民廣播電台和中國廣播網記者。我想請問王部長，黨的十八大報告中提出要進一步深化干部人事制度改革，具體如何深化能否請您介紹一下？另外，從中組部的角度講，有沒有哪些具體的措施能夠提前透露一下？謝謝。

[王京清]:深化干部人事制度改革，這是加強黨的建設的一個重要組成部分。黨的十六大以來，我們在深化干部人事制度改革方面做了大量的工作。比如，我們先后制定了兩部干部人事制度改革規劃綱要，一個是本世紀前十年的《深化干部人事制度改革規劃綱要》，一個是《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》。這兩個綱要是深化干部人事制度改革的綱領性文件。

[王京清]:胡錦濤同志在十八大報告中進一步提出，要深化干部人事制度改革，建設高素質的執政骨干隊伍。我想，如何建設高素質的執政骨干隊伍，最重要的就是要貫徹任人唯賢的干部路線。而要做到任人唯賢，就要形成一整套比較成熟、比較定型的干部人事方面的制度和機制。

[王京清]:按照十八大的要求和我們改革規劃綱要設定的目標，到2020年左右，在干部工作方面，要形成干部選拔任用機制、干部考核評價機制、干部管理監督機制和干部激勵保障這四大機制。

[王京清]:形成干部選拔任用機制，就是要不斷地完善民主推薦制度，改進競爭性選拔干部的方式，完善黨內選舉制度，重視黨政正職和關鍵崗位干部的選拔任用，要注重從基層一線選拔干部，特別是還要注意拓寬社會優秀人才進入黨政隊伍的渠道，等等。

[王京清]:形成干部考核評價機制，就是要重視對干部的德和科學發展實績的考察，特別是要看干部是否能夠堅定不移地走中國特色社會主義道路。要重視分類考核，要建立不同地區、不同層次、不同部門領導班子和領導干部的考核評價體系。要重視考核結果的運用，把考核結果與干部的培養教育、與干部的提拔使用有機地結合起來。

[王京清]:形成干部管理監督機制，就是要健全完善領導職務任期制，堅持干部交流制度，改革干部教育培訓制度。要加強對干部選拔任用工作全過程的監督，要把嚴格管理干部與關心愛護干部結合起來。

[王京清]:形成干部激勵保障機制，就是要深化工資制度改革，建立健全相應的社會保障體系。還要建立健全獎懲制度，堅持干部的退離休制度。通過建立激勵保障制度，激發廣大干部干事創業的積極性。

[王京清]:我想通過形成上述四大機制，我們在干部人事制度方面就可以形成廣納群賢、能上能下、充滿活力、公平公正，具有中國特色的干部人事管理制度。就可以實現十八大報告中提出的，建設高素質執政骨干隊伍的要求，並進一步加強各級領導班子建設，為推進中國特色社會主義偉大事業提供有力的干部保証和人才支持。謝謝！

[光明日報、光明網記者]:我想請問一下王部長，自2008年實行“千人計劃”以來，這個工程受到了很大的關注，也吸引了很多高層次的人才。昨天我們也注意到在十八大報告當中，在黨的建設這一部分裡面，還對人才工作專門作了論述。我的問題就是，請問這是否意味著中共把人才工作提高到了一個更高的戰略位置？謝謝。

[王京清]:人才是第一資源，人才強國戰略是我們黨和國家確立的一項國家戰略。黨中央一直高度重視人才工作，認真貫徹尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造的重大方針。

[王京清]:十六大以來，我們黨先后召開了兩次全國人才工作會議，制定和頒布了《關於進一步加強人才工作的決定》，制定頒布了《國家中長期的人才發展規劃》，還組織實施了一系列的重大人才工程。剛才這位記者女士提出的“千人計劃”就是我們實施一系列重大人才工程當中的一項工程，主要目的是為了吸引海外的高層次人才。

[王京清]:在黨中央的正確領導下，在各級黨委的高度重視下，經過各地各部門的共同努力，我們國家的人才隊伍在不斷地壯大，人才的素質也在不斷地提高，有力地促進了我們國家經濟、社會的發展，因此，十八大報告說，人才工作開創了新局面。

[王京清]:從未來的發展看，要不斷地提高綜合國力，全面建成小康社會，實現中華民族的偉大復興，可以說，人才的作用越來越突出。

[王京清]:十八大報告在黨建部分專門把人才工作作為一個部分來加以部署，並且提出了新的要求。明確提出，要實行人才優先的戰略布局，建設規模宏大、素質優良的人才隊伍，由人才大國邁入人才強國。這些都說明我們黨把人才工作提高到更高的戰略位置。

[王京清]:下一步我們要按照十八大的要求，以貫徹國家中長期人才規劃為主線，以實施一系列的人才項目為抓手，全面貫徹人才強國的各項戰略任務。我相信，經過努力，我們一定會形成廣納群賢、人盡其才的生動局面。謝謝。

[巴基斯坦聯合新聞社記者]:我的問題是，剛才在您的介紹中，您多次提到了關於黨的干部的選拔和任用，最近由於外界對於中國領導人產生的制度和程序缺乏了解，有許多對於中國新一屆領導層人選的猜測。我想問，是否將來中國領導人的選舉過程能夠更加公開，是否能夠採取一些新的措施來增加黨的透明度？

[王京清]:應該說，我們黨的領導機構的選舉是按照黨章和有關規定來進行的，它的制度和程序是規范的、清楚的。我們的黨章規定，黨的全國代表大會一項職權是選舉中央委員會，選舉要體現選舉人的意志，採取差額選舉，候選人要由黨組織和代表充分地醞釀討論。

[王京清]:比如，正在召開的十八大，先要由全體代表討論醞釀選舉辦法，接著再對中央委員候選人進行討論醞釀，然后按照大會的程序，選舉產生十八屆中央委員會。

[王京清]:黨章還規定，中央政治局和中央政治局常委會由中央委員會全體會議選舉產生，根據黨章的這一規定，新一屆的中央政治局和中央政治局常委要由十八屆中央委員會第一次全體會議選舉產生。到那個時候，就可以公布結果。請記者朋友予以關注。謝謝。