台灣地區主要政黨【2】

民主進步黨

民主進步黨，簡稱“民進黨”，是由一群黨外人士於1986年9月28日在台北宣布成立的。民進黨自成立起，不斷通過鼓吹“住民自決”等各種“台獨”傾向的決議，至1991年民進黨通過“台獨黨綱”，該黨徹底淪為“台獨黨”。成立初期的民進黨熱衷於街頭運動，一度在島內被冠以“暴力黨”的稱號。后來民進黨越來越強調“體制內斗爭”的重要性，積極投入台灣各項公職選舉。 民進黨在1992年底第二屆“立法委員”選舉中贏得近三分之一席次，1997年的縣市長選舉后取得了全台大部分縣市的執政權，2000年至2008年民進黨領導人陳水扁、呂秀蓮獲得“總統”選舉的勝利，成為台灣地區的執政黨。2008年5月20日再度成為在野黨。

民進黨的黨章雖然開明宗義地表明，民進黨是一個追求“民主”和“進步”的政黨，然而民進黨的黨綱則素有“台獨黨綱”之稱。其實，民進黨的黨綱經過多次修訂，不斷地朝“緩和”方向變化，但目前仍不脫“台獨”色彩。該黨綱的第一部分即“基本綱領－－我們的基本主張”，其中的第一條就是“建立主權獨立自主的台灣共和國”，聲稱民進黨要“依照台灣主權現實獨立建國，制定新憲，使法政體系符合台灣社會現實，並依據國際法之原則重返國際社會”，至於“建國”方式，則認為“基於國民主權原理，建立獨立自主的台灣共和國及制定新憲法的主張，應交由台灣全體住民以公民投票方式選擇決定”。近年來，民進黨又通過一系列決議文，來掩飾、修正黨綱中赤裸裸的“台獨”主張，如1996年，民進黨提出《新世紀的台獨綱領》，聲稱“台灣獨立不一定以‘台灣’為國家的名稱”，“民進黨執政不必也不會宣布獨立”，“‘中華民國在台灣’也可以接受”等﹔1999年民進黨八屆二中全會通過《台灣前途決議文》，又提出“台灣已經現實獨立”，“目前國號是‘中華民國’”等新論調。今年10月20日，民進黨九屆二中全會通過一項新的決議，使“台灣前途決議文”等涉及“國家重大問題”的決議文，在效力上等同於黨綱，從而標志著民進黨開始正式“尊重中華民國憲法”，無意再追求“更改國號”、“宣布獨立”。不過，這並不等於民進黨放棄了“台獨”立場，因為民進黨當局仍然不承認“一個中國”原則，仍然回避、否定“九二共識”。除了“台獨”內容外，民進黨的黨綱還主張建立“民主自由的法政秩序”、推行成長均衡的經濟財政政策、建立“公平開放的福利社會”、培養“創新進步的教育文化”，以及推行“和平獨立”的“國防外交”政策等。

派系政治在民進黨內表現得特別明顯。從黨外時期開始，就有“公政會”和“編聯會”兩股勢力在較勁。民進黨成立后，黨內又形成“美麗島系”和“新潮流系”兩大派系。1996年3月“總統”大選失利后，“美麗島系”逐漸沒落瓦解。現在民進黨內的主要派系有：“正義連線”，是陳水扁1992年初創立的，領軍人物除陳水扁外，還有民進黨政策會執行長沈富雄等人﹔“福利國連線”，謝長廷、張俊雄都屬該派系﹔“新動力辦公室”，許榮淑為龍頭﹔“台獨聯盟”，是海外“台獨聯盟”1991年返台后集體加入民進黨而形成的派系，目前負責人是李應元。（以上四個派系於去年組成一個鬆散的新組織，稱為“主流聯盟”）﹔“新潮流”系，該系以紀律嚴明而被稱為黨內“一支正步走的軍隊”，龍頭人物有吳乃仁、邱義仁、“立法委員”洪其昌等人﹔“新世紀辦公室”，以民進黨大老張俊宏為首。民進黨的派系斗爭，主要表現在政治路線之爭和黨內資源的爭奪。

民進黨的“全國代表大會”為該黨最高權力機構，每一年由中央執行委員會召集一次，必要時也可經中執委決定或全台5個以上縣市黨部書面提議召開。“全代會”的主要職責是修訂黨章，議定黨綱，聽取並審查中執委的報告，選舉或罷免中執委委員等。而中執委作為常設的最高權力中樞，設置委員31人，並由除黨主席（黨主席為當然委員）外的30人互選出10人為常務執行委員。黨主席由全體黨員直接選舉產生，任期2年，可連選連任1次。此外，民進黨還設置一個由11名委員（委員由“全代會”選舉產生）組成的中央評議委員會，其主要職權是對黨的各項工作進行監督。民進黨中央黨部下設國際事務部、中國事務部、組織推廣部、文化宣傳部、社會發展部、婦女發展部、青年發展部等7個部，財務委員會、政策委員會等2個會，以及一個民意調查中心和一所“台灣民主學校”。民進黨在各縣市都設有地方黨部，負責地方黨務工作。

目前民進黨黨員超過四十一萬，年輕黨員所佔比例是台灣各主要政黨中較高的。在第六屆“立法委員”選舉中，民進黨得票率超過國民黨，取得89席次，成為“立法院”第一大黨。但隨著陳水扁執政無能的突顯及民進黨的快速腐化，在2005年12月3日舉行的地方縣市長選舉中，民進黨徹底失敗，退守濁水溪以南。現在民進黨隻擁有7個縣市長，執政版圖也僅局限在南部地區。在第七屆“立法委員”選舉中，民進黨遭遇創黨以來最嚴重挫敗，113席立法院席次隻取得27席。由於立委選舉慘敗，陳水扁辭去黨主席一職，由謝長廷任代主席。在2008年3月22日舉行的台灣地區領導人選舉中，謝長廷、蘇貞昌以221萬票的差距落敗，民進黨於5月20日以后下野。在2008年5月18日舉行的民進黨主席選舉中，台當局前“行政院副院長”蔡英文以超過2萬票的優勢，擊敗“獨派”大老辜寬敏，成為民進黨歷史上第一位女性黨主席。