網絡問政，升騰民主正能量

人民網“地方領導留言板”有這樣一群特殊的“粉絲”：經常在這裡點擊、瀏覽、傾聽呼聲、汲取營養，網上訪民情、網下解民憂。這一群特殊的“粉絲”，是各地主要黨政領導干部，對網友留言的回應剛剛突破10萬條。

“地方領導留言板”上還有另一個主角，那就是此刻坐在電腦前面正准備發帖的你。或是監督政府，或是批評質疑，或是意見建議，你隻需要將鼠標輕輕一點，就能夠把最真實的利益訴求送到政府部門的案前。

“網絡問政”為政府與公眾的良性互動搭建廉價的平台，網上的上下互動，正在演變為網下的現實行動。一位匿名網友的留言，促成取消7000余輛陝O特權號牌﹔一條期盼改善武漢交通狀況的帖子，促成2412億元交通投資計劃﹔一對退休夫婦關於旅游質量的投訴，引發貴陽市政府開展全市旅游市場集中整治。

傳播學大師麥克盧漢在就預言：“隨著信息運動的增加，政治變化趨向是逐漸偏離選民代表政治，走向全民立即卷入中央決策行為的政治。”比特之海沖刷出的“民意直通車”，正在卷入並影響各級政府的“決策行為”：這些最即時、最鮮活的民意訴求，或是推動某個具體問題的解決，或是設置政府的決策議程，確保政府決策真正對接民意訴求的痛點、熱點、難點。

美國著名未來學家奈斯比特把西方的選舉民主稱為“橫向民主”，而把中國的民主模式稱為“縱向民主”，即把政府自上而下的指令與公眾自下而上的參與結合，形成一種新的治理模式。“網絡問政”無疑最能夠體現這種“自上而下與自下而上的結合”，在網絡空間演繹出虛擬的民主實驗：對公眾而言，一個移動終端、一個鍵盤、一個鼠標，低門檻的政治參與是最好的民主演練﹔對政府部門而言，點擊、瀏覽、留言，尊重民意是公權力最好的民主素養。

然而，那些沒有引起關注的帖子，最終會淹沒在帖子的汪洋大海之中，這一部分訴求也會自生自滅、無人問津﹔從內部運作而言，如何保証“網絡問政”反饋機制的覆蓋性？也有些政府部門網上火熱回復、網下冷清處理，口惠而實不至，搞形式主義﹔從外部監督來看，如何保証“網絡問政”實施機制的有效性？這些問題解決不好，“網絡問政”還會陷入“引起關注—領導批示—迅疾處理”的人治怪圈﹔逐步推進制度化，才是“網絡問政”持續升騰民主正能量的出路。

“電子原野上，億萬個網民億萬種聲音﹔留言，是信任、是訴求、是期許﹔回復，是承諾、是責任、是行動”。聽，那億萬種聲音裡，有一枝一葉總關情的民間疾苦，也有一個東方大國走向民主的鏗鏘足音。