政務網站17年：有發展 仍存很大提升空間

編者按：近段時間網絡輿論監督的集中發酵猶如一場閃電戰，擊落眾多官員——落馬者中不乏高官名人，戰爭的勝出被當下社會視為奪取變革戰役的前奏，網絡的作用也被一再提起、近觀甚至放大。相比非官方陣地的熱鬧景象，政府/政務網站這些在網絡出現發展之初即誕生，卻一直緩慢發展的網絡陣地重新進入了人們視線。

政府/政務網站興起和普及本就伴隨著網絡和政治發展的小高潮，但它並沒有完成大眾期待，而是低調的發展。時至今日，政府/政務網站已生長了7年多，它究竟在以一種怎樣的角色出現在公眾視野中？2012年12月5日，“第十一屆(2012)中國政府網站績效評估結果發布暨經驗交流會”公布了本年度相關數據的評估結果。藉此，我們不妨共同回顧一下政府/政務網站這些年的成長歷程。

誕生

1999年1月，國家經貿委和中國電信牽頭，聯合四十多家部委倡議發起了“政府上網”工程，揭開了我國“政府上網”的帷幕，政府網站建設經歷了第一個快速發展期。2002年國家信息化領導小組提出了關於我國電子政務建設的指導意見，政府網站建設進入第二個快速發展期。

“政府上網”工程推動政府門戶網站建設實現跨越式發展。2006年1月1日中央政府門戶網站的正式開通，標志著中國政府網站層級體系的架構已經基本形成。到2006年底，中國部委、省級、地市級政府網站擁有率超過90％，縣級政府網站擁有率超過80％，各級政府網站平均擁有率達到85.6%，比2005年上升4.5個百分點。上海市、北京市和商務部、交通部等政府網站建設領先的地區和部門開始重視層級體系間的聯系，門戶網站與各子網站之間資源整合的力度加大，促進網站服務水平大幅度提升。各級政府網站信息發布的及時性、准確性進一步提高，在線服務數量快速增長，近20家網站服務事項數量超過1000項。<<詳細