2013年三農目標:保供增收惠民生 改革創新添活力【2】

　　中央農村工作會議強調確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，積極創新農業生產經營體制機制，加大統籌城鄉發展力度，在"收入倍增"中著力促進農民增收。這幾個"強調"要怎麼理解，是政策的延續還是創新？

　　綜觀中央農村工作會議的四個"強調"，中國農業科學院農村經濟研究所所長秦富表示，政策的延續性十分明顯。

　　秦富：這四個方面，保供給這一塊是一直延續的，統籌城鄉發展也是我們這幾年一直在延續的，也包括縮小收入差距。實際上，完善體制機制，特別是農業經營體制，也是我們長期來一直強調的。所以從四個"強調"來看，我們的政策保持了它明顯的延續性。

　　中央農村工作會議涉及的名詞，我們大多耳熟能詳。中國社科院農村發展研究所農村宏觀經濟室副主任李國祥認為，會議作出的部署中，保供給、促增收、城鄉統籌這三點"老生常談"，仍然是我們農業農村工作的重點。

　　李國祥：過去我們的農村工作主要強調三點：第一點是保供給，提高國家糧食安全的保障能力、保障水平。第二個是促進農民增收。第三個就是城鄉統籌發展。保障農產品供給，這是整個經濟社會發展賦予我們農業最重要的功能﹔農村經濟形勢好不好，當然我們關鍵還要看農民能不能夠增收。所以糧食安全和農民增收是我們農業農村工作兩個最主要的目標和工作內容。

　　農業部部長韓長賦也對此提出具體目標：

　　韓長賦：千方百計使糧食產量穩定在10500億斤以上、農民收入增幅保持在7.5%以上。

　　李國祥表示，"農業生產經營體制機制"在此次會議上得到前所未有的重視，折射農業工作與時俱進。

　　李國祥：農業經營體制機制，過去我們也提，但是沒有和我們的城鄉統籌發展、保供給、農民增收並列到同等的位置。今年我們把農業經營體制機制突出出來，實際上就是我們發現，我們現在經濟社會形勢發展變化、我們的農業面臨著新的矛盾，必須通過農業生產經營體制機制的這種創新才能實現我們三大目標。