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京廣高鐵被指把公益性拋腦后 窮人補貼富人

2013年01月10日09:09    來源:三聯生活周刊        字號:
摘要:京廣高鐵開通,規劃中的“四縱四橫”高鐵網絡基本成型。鐵道部現在擁有了高速和普通速度兩個鐵路網絡。為了獲得公眾支持,高鐵建設之初鐵道部描繪的美好前景是“客貨分離”,釋放運能,可是以京廣高鐵確定的票價,“客貨分離”所釋放出的良好社會和經濟效益卻要打折扣了。

  2000公裡高鐵的新規律

  刑海洋

  京廣高鐵開通,規劃中的“四縱四橫”高鐵網絡基本成型。鐵道部現在擁有了高速和普通速度兩個鐵路網絡。為了獲得公眾支持,高鐵建設之初鐵道部描繪的美好前景是“客貨分離”,釋放運能,可是以京廣高鐵確定的票價,“客貨分離”所釋放出的良好社會和經濟效益卻要打折扣了。

京廣高鐵被指把公益性拋腦后窮人補貼富人

  因為運輸費用低廉且環保,鐵路歷來具有公益性質,承擔著民眾長途旅行的需要。高鐵是新生事物,滿足了部分旅游的獵奇需求,似乎不必計較票價,但至少也應該考慮成本和收益。京廣高鐵全車16節車廂,定員1028人。商務座兩個車廂每車廂14座,每座2727元,每個車廂的收入是38178元﹔二等座11個車廂,每個座位865元,每個車廂的收入是65897元,明顯是窮人補貼富人。現實中的補貼還要更多——首趟廣州開往北京的高鐵,商務車廂的上座率遠低於二等車廂。即便是865元的二等座,其價格也高出兩地間臥鋪價格的一倍,接近飛機的淡季打折機票價了。這意味著長途高鐵所吸引的旅客絕大多數來自航空分流,或者是普通旅客“被高鐵”。這裡且不論高鐵造價高昂,鐵道部背負著2萬億元的債務,從高鐵定價的細節上不難看出鐵道部門提升其高檔形象心切,把鐵路的公益性拋在腦后了。實際上,京滬高鐵開通后,京滬間原有的5對臥鋪動車組已全部取消,“夕發朝至”的特快列車也僅剩T109/110一列,直接導致這趟車的極度擁擠和車票緊張。京廣鐵路雖沒有停運京廣間的長途列車,但中短途卻有相當多車次停運。

  六次大提速后,客車的最高時速達200公裡,個別路段250公裡,重載5000噸的貨車也能達到120公裡,但全國旅客的平均火車旅行速度卻隻有71.6公裡/小時。制約旅客速度提升的主要矛盾是“客貨混跑”這對無法克服的矛盾。除了客貨車兩者的巨大速度差距,重載火車對鐵軌的破壞也是要求鐵軌平順的旅客列車難以承受的,往往夜晚重載火車剛通過,白天旅客列車就沒法跑出最高速度。這對矛盾還表現在客車提速對貨運的制約上,客車每提高一次速度,貨車不得不用更多的時間等在讓路用的支軌上,以至於自身提速帶來的運力被削減。而客車本身也分等級,慢車要給快車讓路,有些情況下路網提速了,慢車的速度反而更慢了。六次大提速雖然整體上提升了鐵路的效率,把相當一部分被航空和公路“搶去”的客源又吸引回來,但大批小城市因此而被甩站,鐵路的社會效益未見提升。高鐵網絡使得客運,尤其快速度的客運得以和重載貨車分道,不愧一勞永逸的解決之道。京滬高鐵開通后,京滬線一年釋放出5000萬噸的運能。

  但高鐵網絡建成后,新的矛盾又出現了。京滬高鐵1300公裡,這已經是國外高鐵通常的距離上限,可京廣間的距離還要再增加1000公裡,未來“8小時直達圈”裡的城市數目將成倍增加。京滬間的旅客有相當部分是商務旅行者,並且京滬是中國最富裕的兩座城市,其間的旅客尚且對“夕發朝至”列車有著強烈需求。中國幅員廣闊,高鐵連接的將更多的是二線城市,把京滬間旅客分流到高鐵上還相對容易,但要使內地的長途旅客“被高鐵”恐怕會引起空前的反彈。高鐵網絡即將實現之際,如何發揮網絡化的效益,把公路和航空運輸客流吸引過來,做大鐵路市場,降低全社會的總體運輸成本才是王道。但從高鐵的定價上,旅客得到的印象卻是鐵路雙網之間利益的重新分配。

  鐵路與民航競爭規律早有定評。500公裡以下距離,高鐵對航空的影響是顛覆性的,大多數航線都會取消﹔對於500∼800公裡的距離,高鐵給航空帶來的是重大影響,約能分流30%∼40%﹔對於800∼1200公裡的距離,高鐵約能分流15%∼20%。超過1200公裡的航線上,航空的優勢相當明顯。不過這個規律只是建立在全球都罕有2000公裡以上高鐵的統計分析。如今隨著中國高鐵網絡的建成,2000公裡以上的線路將集群出現,比如北京到成都、上海到重慶,甚至哈爾濱到香港。如此多的長途高鐵線路無疑將成為高鐵史上的奇觀,未來的高鐵與民航間的競爭規律難道不應該改寫?記得10年前“夕發朝至”列車出現,旅客趨之若?,改變了火車旅客下降的局面。現在有了高鐵,全改成“朝發夕至”了,票價貴了不說,還得住店,一天的時間還全耽誤在火車上。故而高鐵的王道,還是應該建立在靈活的經營和票務策略上,如把商務座拆下來,換上臥鋪﹔把高鐵夜晚的產能利用上,速度慢一點,開通些點對點的夜班高鐵。

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(責編:王昕)

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