一線房企拿地提速 調控未顯加碼跡象

　　劉展超

　　11日，國土資源部部長徐紹史在全國國土資源廳局長會議上表示，受房地產調控影響，2012年全國土地出讓合同價款2.69萬億元，約比2011年減少了4600億元。

　　但徐紹史並未透露全國土地出讓的面積情況。此前，市場研究機構——中國指數研究院曾發布報告稱，2012年全國300個城市各類土地共成交近12億平方米，較上年同期下降14.6%。

　　不過，即便減收，2012年全國土地出讓收益也維持在近年來的高位，僅低於2011年的3.15萬億元和2010年的2.71萬億元。

　　2013年調控：繼續加強？

　　根據中指院的數據，2012年12月，全國100個城市（新建）住宅平均價格為9715元/平方米，環比11月上漲0.23%，自2012年6月止跌后連續第7個月環比上漲。

　　房價的持續波動是否會影響調控政策的變化？

　　房地產調控的牽頭部門——住房和城鄉建設部近日表態稱，2013年將堅定不移地搞好房地產市場調控。繼續嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和限購措施，堅決抑制投機投資性住房需求，支持合理自住和改善性需求。

　　在11日的全國國土資源廳局長會議上，徐紹史也強調2013年國土部將繼續加強房地產用地調控。堅持房地產用地調控政策不動搖，根據房地產市場形勢，合理調整普通商品住房用地供應，確保不低於過去5年年均實際供應，保持土地市場平穩運行。

　　兩個部委的相繼表態，降低了外界對調控放鬆的預期值，但同時尚不能看出政策有加碼的跡象。

　　在“迭代與平衡——中國地產新視角高峰論壇”上，中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮稱，2013年我國房地產調控中抑制投機性需求的政策將堅定不移。如果取消限購，也隻會有更加完善、嚴密的抑制投機性需求的政策替代。

　　投機需求被抑制，但自住性和改善性需求仍將往上。“最重要的不在於成交量自身的高和低，而在於買房子的主體此前發生了根本性變化。投資性需求已從市場中主動和被動地退出了。自住性、改善性需求將是支持2013年市場的需求主體。”陳淮稱。

　　華遠地產董事長任志強(微博)也在上述論壇上稱，2013年房地產調控政策不會大變，而市場總體將平穩增長，但區域分化會加劇。

　　監管制度化、常態化

　　隨著樓市銷售的逐漸回暖，房企在去年下半年開始逐漸加快拿地節奏。這種背景下，大型房企在土地市場上的舉動進入監管視野。

　　中國指數研究院的數據顯示，2012年十家代表房企在下半年逐漸加快土地儲備節奏，拿地宗數由上半年的148宗上升至248宗，拿地面積、金額亦呈現明顯增長。2012年下半年十大代表企業累計拿地金額共1753億元，較上半年翻兩番，拿地面積為5409萬平方米，比上半年增長近50%。

　　“拿地金額的增長幅度遠高於面積，這是因為2012年下半年企業拿地更多地集中在一二線城市等地價較高的區域，從而推升了拿地金額的快速增長。”中指院報告中稱。

　　拿地之后是否及時開發，將會影響市場供應狀況。在這方面，大企業的帶頭作用十分明顯。為此，監管部門也開始加強對一線房企開發情況的監督。

　　在去年11月和12月份，國土部連續兩次公布“部分房地產企業購地情況”，涉及企業基本是一線房企。

　　對於此舉，國土部的解釋稱，為促進房地產項目開發建設，防止出現閑置土地，使已供土地按時按量建設，盡早形成有效供給，盡早形成新住宅有效供應。

　　徐紹史11日表示，要加強對閑置土地和各類違規違約用地行為的查處，促進已供土地開發利用。各地要對國土部公布的房地產大企業和大地塊名單加強監督並實現制度化、常態化。