| 摘要：目前，《移動通信轉售業務試點方案》(征求意見稿)正在網上征求意見，我國虛擬電信運營商服務進入啟動日程。由於征求意見稿中規定，申請企業須為中資民營企業，此次試點也被認為是民資進入電信業的一大突破﹔而此前被市場寄予厚望的騰訊，則可能因其資本結構原因，無緣在此次盛宴中啖得頭湯。不過由於只是征求意見稿，此事仍存變數。 |
目前，《移動通信轉售業務試點方案》(征求意見稿)正在網上征求意見，我國虛擬電信運營商服務進入啟動日程。由於征求意見稿中規定，申請企業須為中資民營企業，此次試點也被認為是民資進入電信業的一大突破﹔而此前被市場寄予厚望的騰訊，則可能因其資本結構原因，無緣在此次盛宴中啖得頭湯。不過由於只是征求意見稿，此事仍存變數。
虛擬電信運營商相關政策的解禁無疑為民資進入電信業扯開了一個大口子，也打開了相應行業的巨大想象空間。23日，工信部新聞發言人張峰在新聞發布會上強調，基礎企業(即移動、電信、聯通)應保証與至少2家轉售企業開展合作。這意味著至少有6家中資民營企業有望獲得“牌照”。
除了騰訊以外，國美、蘇寧電器會否以渠道捆綁產品售賣？華為、中興會不會在智能手機裡綁定SIM卡出售？
有業內人士向 《每日經濟新聞》記者表示，虛擬電信運營商業務的開展可能不會一蹴而就，但這必將對電信行業今后幾年的發展產生深遠影響，而一些互聯網公司和連鎖渠道商可能會借此機會進行市場開拓突圍。
6張入場券/
什麼是虛擬電信運營商？簡單來說，是指企業租用實體移動網絡運營商的網絡，經營與電信運營商相同的語音、短信等通信業務，並重新包裝成自有品牌進行銷售的移動通信服務。這在中國是個新生事物，但在世界范圍早有先例。
全球最大的虛擬運營商VirginMobile(維珍移動)，其母公司維珍集團是世界最著名的品牌之一，涉及交通、零售、財經、旅游等領域。維珍移動之所以能夠取得成功，是由於其將通信產品或服務捆綁打包，形成有特色的增值服務產品。從縱向市場看，維珍移動對其客戶群進行細分，再針對這些細分的市場把服務分成三大類：標准服務、特別服務、其他服務，這裡面的其他服務則給客戶和合作伙伴提供了開發交叉銷售、升級銷售的機會。
《每日經濟新聞》記者注意到，工信部此次公布的《意見稿》稱：決定開展移動通信轉售業務試點，以“鼓勵、支持和引導民間資本進一步進入電信業”，試點時間初定為2年。自試點啟動的1年內，擬開展移動通信轉售業務的中資民營企業可提出參與試點業務申請。
《意見稿》明確規定，意見征求截止日期為2月6日，此后或將很快進入試點實施階段。
值得注意的是，此次出台的《意見稿》向外界釋放了不少吸引眼球的政策解禁信號：如擁有移動網絡的基礎電信運營商至少與兩家以上轉售企業簽署合作協議，此舉意味著至少有6家中資民營企業有望獲得入場券﹔基礎電信業務經營者給予轉售企業的批發價格水平，應低於其當地公眾市場上同類業務的最優惠零售價格水平﹔基礎電信業務經營者不得與轉售企業簽訂含有排他性條款的協議等。
騰訊難入圍？/
虛擬電信運營商市場的解禁，將催生龐大的市場商機。
手機中國聯盟秘書長王艷輝表示，虛擬運營開放的想象空間巨大。“虛擬運營商拿到運營商號段后，可以建自己的業務管理和計費系統，甚至可以建立一個將用戶與運營商完全隔離的生態。假如互聯網公司拿了牌照並與中移動合作，可以出售自己品牌的手機，並能在所有有中移動網絡的地方打電話上網。”
他進一步指出，運營商的業務管理系統、計費系統很多都是華為、中興做的，因此他們對組建運營網絡具有較強的技術積累。如果能夠成為虛擬運營商，對其終端市場化也會是一個很好的突破口。
《每日經濟新聞》記者綜合採訪后獲悉，根據國外發展情況，我國有3種類型的公司最有可能試水虛擬運營商市場運營：第一，具有較大客戶數量，且有一定網絡特色應用的公司，如百度、阿裡巴巴等﹔第二，具有線上應用的傳統零售商，如蘇寧、國美等﹔第三，有SP/CP(服務、內容提供商)業務經驗或經營移動服務業務的公司，如北緯通信、拓維信息、朗瑪信息、二六三、三五互聯、恆信移動等。
值得注意的是，根據《意見稿》中的審批條件，申請企業應為中資民營企業，因此外資和國有企業均被排除在外。騰訊曾以3億微信用戶而被外界認為將在虛擬運營商解禁后大展拳腳，不過據《21世紀經濟報道》報道，工信部發布《意見稿》后，騰訊官網以“不予回應”來回答媒體的猜測，騰訊網也轉載了這篇報道。
中信建投通信、傳媒業首席分析師戴春榮在研報中表示，騰訊因其外資控股背景而無法成為移動通信轉售業務公司。公開信息顯示，騰訊的最大股東為MIH集團，持股34.18%。這對國內符合條件的企業構成利好。
據悉，時下蘇寧、國美、迪信通、樂語通訊等連鎖渠道都在積極准備申請移動轉售業務資格，希望成為首批試點企業。
對此，道景咨詢資深電信分析師馬繼華在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，本次政策開放范圍廣泛，包括通信設備制造企業華為、中興，對SP業務在行的搜狐等皆有機會參與。
對於接下來可預計的“牌照”之爭，電信專家付亮向記者分析說，對於當下的互聯網巨頭來說，其現有業務都需與三大運營商密切合作進行開展，做虛擬運營商帶來的風險可能比收獲大得多。而且，與其現有業務相比，移動通信的相關業務利潤低、成本高，“相對而言，阿裡巴巴系可能會成為最大受益者，由於其產業鏈准備充分，其所面向的中小商家、物流公司又有一些個性化需求，因此可能與運營商實現共贏。”
付亮進一步指出，蘇寧、天音通信、京東等皆為三大運營商的銷售渠道合作商，由於網點、服務已初具雛形，因此可以較方便地開展業務。
“對於三大運營商而言，虛擬運營商首先不應該是來搶生意的，而是能帶來業務提升，並且關系容易理順的。因此，虛擬運營商必須懂得如何與上游的基礎運營商實現共贏。”付亮表示。來源：每日經濟新聞
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