【中國社會科學報】反腐倡廉“兩會”可發揮更大作用

　　在我國的反腐倡廉領導體制和工作機制當中，人大、政協似乎處於並不突出的位置。但其實，對於反腐倡廉整體合力的發揮，“兩會”尤其是作為最高權力機關的全國人大不僅地位特殊，而且重任在肩﹔“兩會”代表需要的不僅僅是注重自身的“倡廉”，更重要的是切實發揮自身作用推動“反腐”。反腐倡廉，“兩會”及其代表義不容辭、責無旁貸。

　　“兩會”及其代表應更多地表達社會對反腐敗的訴求，切實反映民意，更好地集中民智。歷年的“兩會”網絡調查，反腐倡廉與民生問題總會成為最大熱點。雖然參與網絡投票的網民未必代表全體人民，但這一調查已足以顯示出公眾對反腐倡廉的強烈關切。民心可用，民力可恃。無論是作為代議機關的人大還是發揚和體現民主的重要組織政協，都有責任作出回應，並將這一熱切期盼變為整個國家機器的切實行動。

　　“兩會”及其代表可以更加忠實地履行自身的職責，行使自身的權力（利）。“兩會”在我國政治生活中地位的權威性不容置疑。全國人大誠然要加強反腐敗立法，如創設新法，修訂已有反腐敗立法，但在當前情況下，人大及政協更要重視監督既有反腐倡廉法律的實施，監督行政機關尤其是行政監察機關、公安機關、行政司法機關，以及檢察機關、審判機關履職的忠實性。為何長期以來巨額財產來源不明罪名的使用頻率如此之低？為何貪官緩刑的比例長期居高？太多的為什麼需要“兩會”代表去質詢：到底怎樣修補各項反腐敗相關立法的漏洞，怎樣規定違法案件的移交，讓反腐敗機器的各個齒輪切實咬合﹔“兩會”閉會之后怎樣發揮常委會的作用，在哪些方面發揮作用，這些都需要“兩會”及其代表貢獻出自己的智慧。

　　（作者系湖南大學廉政研究中心首席專家）