“建立健全收費制度是與完善財政撥款制度、完善獎助政策體系配套進行,絕不只是簡單取消公費,而是一項系統改革工程。”劉益春說,取消公費后,其他配套措施需要跟上。否則,提升研究生培養水平的目的就難以達到,而且有可能不利於寒門學子,影響教育公平。
全國政協委員、新疆師范大學副校長牛汝極介紹,新疆師范大學今年第一次設立國家獎學金,但全校隻有40個。總體算來,全校隻有約一半碩士生能夠拿到從國家到地方的各類獎學金。他認為,獎勵比例應當上調,減少自付費用。
劉益春建議,國家應對經濟欠發達地區的研究生教育撥款適當給予一定的補助,並建立健全由政府、學校和社會三方構成的獎助體系,擴大助學金的覆蓋面。此外,國家應積極採取減免稅收等措施鼓勵企業和社會團體、個人捐助,設立獎助學基金,獎勵和資助研究生完成學業。
“研究生教育本不是免費午餐。”牛汝極說,過去學生僅憑入學成績來決定其是否能享受2年或3年公費研究生待遇,這容易讓學生入校后喪失進取心,獎助學金等制度能在一定程度上形成競爭,提升教育質量。
劉益春認為,除了調動學生積極性,全面收費或將從多方面影響研究生教育:長期看會在一定程度上增加研究生教育經費的投入,有助改善研究生教育辦學條件﹔學生會更慎重地考慮是否接受研究生教育,選擇自己向往的學校和專業,有助於培育一批愛專業、有興趣、有學術追求的學生﹔有助於增強學校和導師的服務意識,讓學校和導師投入更多的時間、經歷和資源。
此外,三部門意見還指出,從2014年秋季學期起,設立研究生學業獎學金,向基礎學科和國家亟須的學科傾斜。劉益春認為,這種適度傾斜也是教育均衡的考量。