廳官憶公車改革法治路:為每年車費1500億震撼【2】

　　公車改革之路

　　2003

　　2003年兩會期間，代表、委員關於公車改革的建議再次引發群眾熱議。

　　2004

　　2004年前后，出現全國性公車改革高峰，北京、廣東、上海、浙江、江蘇等地都曾試點公車改革，引發輿論強烈關注。但2005年后，公車改革相繼悄悄擱淺，陷入沉寂。

　　2009.7

　　2009年7月，杭州正式啟動市級機關公車改革，市局(副廳)級以下干部一律取消專車，並向公務員發放公車改革補貼。

　　2011.3

　　2011年，政府工作報告提出，要積極推進公車改革。

　　2011.4

　　2011年4月14日，科技部成為第一個公布“三公”預算的中央部委。同年7月21日，北京市公開“三公經費”，拉開了省級政府公開“三公經費”的序幕。 當年90多個中央部門公布“三公經費”數據。中央和地方養車費用首次公開。

　　2011.7

　　2011年7月底，杭州市級機關公車改革完成，全市87家市級機關共有800輛公車參加改革，杭州所有的市管干部都不再配備公車，改為發放補貼。

　　2011.11

　　2011年11月18日，工信部官方網站對外發布了《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》，要求包括新能源轎車在內的轎車最高限價18萬元。

　　2012.2

　　2012年2月24日，工業和信息化部正式就《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》征求意見，其中有25家車企、412款車型入圍，且皆為自主品牌。

　　2012.3

　　2012年3月，政府工作報告又提出深化公務用車制度改革。當年國務院批轉發改委《關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》，其中明確提出要推進公務用車制度改革的指導意見，適時出台中央和國家機關公務用車制度改革方案。同時提出，2012年將嚴格控制“三公經費”，大力精簡會議和文件，深化公務用車制度改革，進一步降低行政成本。

　　2012.12

　　2012年12月4日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，其中明確提出，要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

　　對話

　　車輪上的腐敗管理起來不容易

　　記者：今年報告提出重點推進“公務接待、公務車輛購置及運行費、因公出國(境)經費公開”，你對此怎麼看？

　　葉青：2011年的報告提出(公務)車輛購置及運行費等支出原則上零增長，切實降低行政成本。2012年的政府工作報告中提出，深化公務用車制度改革，但是今年沒有單獨提出來，而是“三公”問題在一起談。我希望能提出今年一定要推動車改或者推動車改試點。

　　記者：前一段政府清除了一批超標准配備的公車。

　　葉青：公車清理工作告一個段落了，違規車輛也告知社會了，但下一步怎麼辦沒有發話。我們現在解決違規配備的問題，但還是應該涉及更深層次的公車改革。

　　記者：2011年本報採訪你時，你說自己8年來推進車改，影響了兩個半人，現在有沒有影響到更多的身邊人？

　　葉青：當初有兩個別的局的副局長跟我學，還有我們局的一個助理巡視員，他后來不搞了。這半個人現在已經退休了，另外兩個人還在堅持。現在我的呼吁還是有一定的影響，起碼我們單位最近提拔了兩個助理巡視員，都是副廳級，局長跟他們說，按葉局長這個模式改革，也成了。

　　記者：你從第一次當選人大代表時就提公車改革的事，沒有跟領導或者其他官員溝通過嗎？

　　葉青：到現在也沒有人跟我說過不要提公車改革。我一直研究車改、研究財政學。公車問題很多人也不方便說什麼，很多人都主動回避，不跟我討論。很多代表都說反對大吃大喝，都不說反對公車私用，尤其是很少有官員代表說這個。公車的問題如果我不出來說，就沒有更合適的人說。我是官員，我可以配車，我又研究公車，又是人大代表，我說這個問題大家不會直接反對我。

　　記者：感受有沒有壓力？

　　葉青：“舌尖上的浪費”遏制起來比較容易，因為應酬傷神又傷身，很多官員也不樂意。“車輪上的腐敗”管理起來不容易。

　　記者：你“不拒絕採訪，不拒絕約稿，不拒絕講座邀請”，會不會佔用你的工作時間，會不會讓人覺得你太出風頭了？

　　葉青：這種做法是我的特色，個人的風格，不影響工作。但我覺得這個事有意義。

　　記者：你家人怎麼看你這種舉動？

　　葉青：家人是支持的，我們家人長期在高校的氛圍裡，還有那種理想主義情懷。家裡人不知道公車是什麼，沒坐過一天公車。

　　記者：你這樣馬不停蹄地為“三公”問題呼吁，不會有疲憊的感覺嗎？

　　葉青：我在包括公車在內的“三公”問題上隻能做兩件事，一是大聲呼吁，二是自己改好。

　　記者：你的呼吁很有成效，“三公”公開話題現在很受關注，我看在網絡上也有不少人給你提建議。

　　葉青：很多人給我留言，涉及財政問題的，我都很感興趣。有人提出建議，我都會參與討論。現在我基本上每半個月會收到一封信，寄到辦公室，一些人用寫信的方式對“三公”問題提建議，這個讓我非常感動。