| 摘要：資料數據顯示，目前鐵道部的負債已經達到2.66萬億元。這份報告顯示，對該部門實施分拆是中國進行大部制改革的部分內容，旨在降低國家干預，加大問責，並實施權力分拆。當被問及大部制改革后是否會影響鐵路投資時，中國鐵道部部長盛光祖回答：不會。 |
海外網3月10日電 據騰訊財經消息中國政府發布了一項有關鐵道部分拆的議案，這主要是因為中國新一屆領導層打算削減機構，並降低部門冗余。
全國人民代表大會在本周日對外發布的一份由溫家寶總理簽署的報告顯示，中國鐵道部將會一分為二。該部門的部分管理職能將並入新組建的國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責。同時將組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責﹔不再保留鐵道部。
資料數據顯示，目前鐵道部的負債已經達到2.66萬億元。這份報告顯示，對該部門實施分拆是中國進行大部制改革的部分內容，旨在降低國家干預，加大問責，並實施權力分拆。中國此次召開兩會是完成十年一次的領導換屆。作為新當選的國家領導人，習近平和李克強都面臨很大的壓力出台更多切實可行的舉措來兌現其反腐的承諾。
上海交通大學副教授Chen Yao表示：“在過去壟斷的情況下，鐵道部滋生了腐敗、官僚和錯誤的管理風氣。中國新一屆領導層正在向市場傳達明確的信號，將採取切實可行的舉措應對這一問題，並對構建更為廉潔高效的政府持有非常嚴肅的態度。”
當被問及大部制改革后是否會影響鐵路投資時，中國鐵道部部長盛光祖回答：不會。據了解，在溫家寶發布的這份報告中，並未分析這一分拆會對鐵道部部長的職位產生什麼影響。
現年63歲的盛光祖是在2011年劉志軍案后被任命為鐵道部部長的。在早前劉志軍案件的調查中，中紀委調查的結果顯示，劉志軍濫用職權幫助他人獲巨額非法利益﹔收受他人巨額賄賂，且應對鐵路系統嚴重腐敗問題負主要領導責任。最終決定給予劉志軍開除黨籍處分，收繳其違紀所得，並將其涉嫌犯罪問題移送司法機關處理。
分拆鐵道部的監管職能和運營角色將使鐵路與中國其他國有經濟成分所扮演的角色相一致，包括航空，電信和能源。
這份報告顯示，國家鐵路局將負責明確鐵路技術標准，監管鐵路工作的安全、交通服務和鐵路項目的質量。這份報告將交由人大進行審視。鐵道部的規劃和政策制定職能將直接由交通運輸部管理，不再成立新的部門。中國鐵路總公司將負責鐵路交通的派遣和指令、運輸和乘客交通業務管理以及鐵路建設。
國務委員兼國務院秘書長馬凱表示：“國務院將繼續支持鐵路建設和發展，將加快鐵路投資，並對鐵路系統的融資和定價機制實施改革。”馬凱同時指出：“企業實體將組建，且將建立現代的企業體制。”
資料數據顯示，作為中國最大的企業債券發行部門，鐵道路在2012年發行的債券達到了1640億元，籌集的資金主要用於償還未付賬單。在過去，為了刺激經濟增長，中國政府加大了對鐵路的投資，在這一時期，中國鐵道路欠下了高額的債務。按照中國的五年期規劃，中國鐵路網將在2015年末達到12萬千米。
在近期，鐵道路的借款成本大幅下滑，並在今年2月末觸及了過去7個月以來的新低，這主要是因為有市場猜測，該部門可能會被並入交通運輸部。
在對中國北京——上海以及北京——廣州開立了子彈列車后，中國已經擁有了全球最大的高速鐵路網。盛光祖在今年1月表示，預計在今年，將斥資6500億元用於與鐵路相關的固定資產的投資。
在政府早前推行的重組項目中，鐵道路的規模已經有所削減，由鐵道部控制的數百家小學和醫院都已經劃入地方政府管理。
曾作為鐵道路下屬的中國鐵路集團有限公司和中國鐵建股份有限公司將被轉入國務院國有資產監督管理委員會。后者負責對國有企業實施監管。中國兩大鐵路制造商中國南車和中國北車早前也是隸屬於鐵道路。（翊海）
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