“新”在哪裡 “化”在何方——代表委員三論“新型城鎮化”【3】

　　尊重農民財產權，防止“與民爭利”

　　全國人大代表、北京市天達律師事務所主任李大進提醒說，城鎮化發展過程中必然會有相當一部分農民會失去土地，對於他們的權益保障問題必須引起我們的足夠重視。以城化鄉，不要演變成為“以城吃鄉”﹔統籌城鄉，不要發展成為“與民爭利”。

　　“新一輪城鎮化的關鍵一點，就是要改變在城鎮化過程中以往出現農民‘被城鎮化’的問題，必須尊重農民意願，更多發揮農村、農民的主體作用，充分保障他們的財產權益。”　全國人大代表、北京市豐台區委書記李超鋼說，城鎮化的目的，一定要讓農民成為有崗位、有資產、有社保的城市新市民。

　　國土資源部數據顯示，去年上半年共發生２．９萬件土地違法行為，農村集體土地違法佔地案件增多。一項調查顯示，耕地征用之后土地增值部分的收益分配中，農民拿到手的往往不到一成。

　　“成都市於五年前啟動農村產權制度改革，核心就是要在切實保護耕地的基礎上把農民的權利還給農民，通過確權頒証，將農民財產權納入到法律體系的產權概念之中，以保障農民市場經濟的主體地位，提高農民在土地增值收益中的分配比例。”　葛紅林說。

　　全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明提醒說，如今城鎮化是個熱門話題，一定要避免陷入“地產商琢磨怎麼拿地、券商想著哪兒是投資熱點、地方政府盼望房地產調控解套、學者借機語不驚人死不休”的畸形怪圈，真正要把中央的正確決策、地方的積極探索和農民的熱切期盼結合起來，形成共振。