| 摘要：鐵道部改革，大幕開啟。最受外界關注的公司制進程和公司化后的民生效果成為猜測要點，官方坊間、專家學者和媒體民論沸騰，意見相左，更有媒體同一天發文存兩種不同觀點，一說交通部官員稱鐵道部債務將由新公司無縫對接，另稱或按照經營性、公益性妥善解決，但共識是，實行企業化運營后，原有票價將調整提升。 |
原題：交通部副部長:鐵路總公司要無縫對接鐵路債
《21世紀》：根據國務院機構改革方案，鐵路實行政企分開，將鐵道部擬定鐵路發展規劃和政策的行政職能劃入交通部，鐵道部如此龐大的一個部門，今后怎麼管好？
高宏峰：不要把鐵道部並入交通部理解成過去那種意義上的管人，這次的合並有法律、法規。對於價格方面，變成企業肯定有這種擔心，以前國家管著它的價格，老百姓要求大眾化的價格，現在高鐵和鐵路投入又這麼大，怎麼能實現一種盈缺的平衡，確實是個很大的問題。
但是對鐵路行業，在它執行的運輸功能中，有相當大的公益屬性，對這些公益屬性，政府就要採取公益性的辦法來扶植它。比如說鐵路成本是1塊錢，人民群眾要求是5毛錢，那5毛錢的虧損誰來辦？總得有個辦法。如果企業能掙這個錢，當然好了。如果掙不了，政府得拿出解決問題的辦法。
《21世紀》：接下來會是規劃職能這塊麼？
高宏峰：不是，政府職能這塊，包括政府監管，以后具體的“三定”方案裡面要說的，現在只是一個原則。
《21世紀》：過去鐵道部一直是個強勢部門，今后在融合上會不會有問題？
高宏峰：我們幾十年改革這麼多部委了。冶金部也好，紡織部也好，不都取消變成協會了，也都運作下來了，總得往市場機制上走。
《21世紀》：執行的難度有多大？
高宏峰：政府職能轉變、機構改革難度肯定是有的，從我們來講，政府職能轉變，既然黨中央、國務院定了，我們按照法律規定辦事就可以了。
《21世紀》：有銀行行長提到，要注意到鐵路債權人、債務人這一塊關系的理清，咱們這一塊有沒有方案？
高宏峰：鐵路總公司作為一個企業經營主體，要把原來鐵路、鐵道部的債權、債務都要承接過去，這個必須實現無縫銜接，不可能斷了的，因為它是作為一個企業主體來運營的。
一定會有個嚴密的設計，實現從鐵道部到鐵路總公司的無縫銜接，保証我們鐵路運輸不斷線、不出問題。
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