評論：“兩會”將開創中國改革新紀元

此次召開的全國“兩會”，注定要在中國發展史上留下重重的一筆、深深的一印。也正因為如此，國務院的機構改革方案，將成為下一步改革的“晴雨表”、“方向盤”，改革的熱度如何，要看此次國務院機構改革方案，改革的效力如何，也要看此次國務院機構改革方案。

此次召開的全國“兩會”，注定要在中國發展史上留下重重的一筆、深深的一印。

促使歷史記住這次“兩會”，並打下深刻烙印的，是對改革問題的理解與深化，對改革工作的推動與深入。

改革開放三十年的實踐和經驗告訴我們，改革不僅是中國的必徑之路，而且是中國的唯一出路。不改革，中國沒有出路，小改革，中國出路不大，慢改革，中國也很難跟得上世界經濟發展的節拍。

中國能夠在短短的三十多年時間內，就大大縮短了與發達國家的差距，就能讓一個貧窮國家一躍成為世界第二大經濟體，一手靠著開放，一手則靠著改革。而改革則是最基本、最基礎、最有效的動力。沒有改革，開放也只是一句空話。

但是，中國的改革，在經歷了三十多年的歷練和實踐之后，該釋放的紅利已經釋放，該發揮的效力也已經發揮。現行的改革政策、改革制度、改革模式、改革方式，也逐步進入了瓶頸。也就是說，改革也到了需要創新、需要突破的關鍵時刻。

如果說過去三十年的改革，主要解決的是對改革的基本認識、基本態度，處理的是如何釋放發展經濟的熱情和動力的話，從現在開始的新的一輪改革，將主要解決認識的深化問題、深化改革的決心問題以及利益蕃蘺的突破問題。因為，前一輪改革雖然釋放了廣大群眾創造財富的熱情，激發了廣大群眾勞動創造的自覺性和積極性，卻未能解決利益分配的不公平性和阻止利益集團的形成。結果，讓改革的源動力受到了很大的限制與約束。改革之路，已經在很多環節、很多方面形成了“梗阻”。如果沒有思維和理念的更新與突破，沒有強有力的推進機制和推動力量，不僅很難進一步深入，甚至會讓已經取得的改革成果付之一炬。

新一輪改革，首先要突破的就是權力架構如何重新定位、重新設置、重新布局。這其中，權力部門化、部門利益化、中央和地方在權力與利益分配問題上比較模糊是最核心的問題。所以，按照黨的十八大提出的改革目標，“兩會”啟動新一輪國務院機構改革方案，進一步壓縮和減少機構、調整和完善政府職能部門職能，明確和規范各職能部門的責任、權力和義務，將對下一步改革的深入和推進產生十分關鍵的作用。可以肯定地說，如果此輪改革能夠在政府機構改革方面邁出重要步伐，那麼，改革向“深水區”推進將大有希望。反之，改革將很難向縱深推進。