國務院總理李克強記者會實錄

十二屆全國人大一次會議今日閉幕。閉幕會后，新任國務院總理李克強攜四位副總理會見中外記者。

以下是根據文字直播內容所整理講話實錄：

國務院總理 李克強：女士們、先生們，記者朋友們，首先感謝大家在中國兩會報道中所付出的辛勞。

李克強：這裡我向大家介紹一下一起來的幾位副總理。張高麗副總理。

李克強：劉延東副總理，汪洋副總理，馬凱副總理。

李克強：我們衷心感謝人民代表的信任，從擔任新職的那一刻起，我就深感這是全國各族人民的重托，是重大責任。我們將忠誠於憲法，忠實於人民，以民之所望為施政所向。把努力實現人民對未來生活的期盼作為神聖使命，以對法律的敬畏、對人民的敬重、敢於擔當、勇於作為的政府，去造福全體人民，建設強盛國家。這幾句話是我的開場白，下邊就歡迎記者朋友們提問。

新加坡《聯合早報》記者：這次國家機構改革和職能轉變方案引起高度關注，請問李總理的是，這次改革是不是您理想的方案？怎樣達到簡政放權和轉變政府職能的目標？謝謝。

李克強：你談到理想，凡事想要做成的話，總是要在理想和現實之間作出可能的選擇。這次改革方案核心是轉變政府職能，當然也是簡政放權。如果說機構改革是政府內部權力的優化配置，那麼轉變職能則是厘清和理順政府與市場、與社會之間的關系。說白了，就是市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。政府管住、管好它應該管的事。

李克強：機構改革不易，轉變職能更難，因為它更深刻。我經常在地方調研的時候，常聽到這樣的抱怨，辦個事、創個業要蓋幾十個公章，群眾說惱火得很。這既影響了效率，也容易有腐敗或者叫尋租行為，損害了政府的形象。所以必須從改革行政審批制度入手來轉變政府職能。現在國務院各部門行政審批事項還有 1700多項，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

李克強：不是說政府有錯位的問題嗎？那就把錯裝在政府身上的手換成市場的手。這是削權，是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發展的需要，是人民的願望。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲。

人民日報記者：總理您好，我是人民日報和人民網的記者。很多人都認為，新一屆政府所面臨的任務十分艱巨。那麼，我想請問總理，您的施政目標是什麼？您打算首先去解決的主要問題又是什麼？謝謝。

李克強：這是個大問題啊。關於施政目標，可以說中共十八大已經做出了全面部署，這就是本屆政府的施政目標。在我們離實現現代化越近的時候，遇到的風險和挑戰就會越多。

李克強：偌大個中國要解決的事很多，如果說主要問題的話，我想：第一，還是持續發展經濟。可以料想，未來中國經濟環境依然是嚴峻復雜，我們要居安思危，也要處變不驚，保持經濟持續增長，防范通貨膨脹，控制潛在風險，使中國經濟不發生大的波動。

李克強：要努力去實現2020年的目標，測算一下，這需要年均增長7%的速度，這不容易。

李克強：但是，我們有有利的條件，有巨大的內需。關鍵在推動經濟轉型，把改革的紅利、內需的潛力、創新的活力疊加起來，形成新動力，並且使質量和效益、就業和收入、環境保護和資源節約有新提升，打造中國經濟的升級版。

李克強：第二，是不斷改善民生。也就是說要著力提高城鄉居民，特別是低收入者的收入，持續地擴大中等收入的群體。

李克強：如果說政府也是民生政府的話，就要重點保障基本民生，來編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網。其中包括義務教育、醫療、養老保險、住房等，努力逐步把短板補上。還要堅守網底不破，通過完善低保、大病救助等制度，兜住特困群體的基本生活。這些人如果陷入生存的窘境，很容易沖擊社會的道德和心理底線，所以政府要盡力，並且調動社會的力量，保障人們的基本生存權利和人格尊嚴。

李克強：第三，是要促進社會公正。公正是社會創造活力的源泉，也是提高人民滿意度的一杆秤，政府理應是社會公正的守護者。

李克強：我們要努力使人人享有平等的機會，不論是來自城市還是農村，不論是來自怎樣的家庭背景，隻要通過自身的努力，就可以取得應有的回報。不論是怎樣的財富創造者，是國企、民企還是個體經營者，隻要靠誠信公平競爭，都可以獲得應有的收獲。

李克強：解決這三個問題，也可以說是實現三項任務，還需要有三大保障。一是建設創新政府，依靠改革開放使經濟社會充滿活力﹔二是建設廉潔政府，增強政府的公信力、執行力和效率﹔三是建設法治政府，這尤為根本，要把法律放在神聖的位置，無論任何人、辦任何事，都不能超越法律的權限，我們要用法治精神來建設現代經濟、現代社會、現代政府。

李克強：推進這三項任務的實現，應該說要付出艱辛的努力。好在我的前任溫家寶總理和已經離任的同事們打下了好的基礎，我們對他們表示深深的敬意。我們也堅信，在以習近平同志為總書記的中共中央領導下，依靠13億人的勤勞、智慧，我們會不斷地走向成功，去實現民族復興、實現現代化。謝謝。

中央人民廣播電台記者：總理，您好。我們注意到最近一段時期，一些地方接連曝光腐敗案件，我們想問一下總理，新一屆政府將會採取哪些具體的措施，讓人民對反腐敗更有信心？謝謝。

李克強：我要補充對剛才人民日報和人民網提問的感謝，而且也認為你提的問題十分重要。因為腐敗和我們政府的信譽應該說水火不容，中國政府反對腐敗的決心和意志是堅定不移的，這裡我也想表個態。

李克強：為政清廉應該先從自己做起，己正，才能正人，這是古訓，也是真理。自古有所謂“為官發財，應當兩道”。既然擔任了公職，為公眾服務，就要斷掉發財的念想。我們願意接受全社會、接受媒體的監督。

李克強：我們還要建立和完善不能貪、不敢貪的反腐機制，讓腐敗行為、腐敗分子依法受到嚴懲，絕不手軟。更重要的是，要讓權力在公開透明的環境中運行，使人民能夠更為充分和有效地進行監督，這也是把權力涂上防腐劑，隻能為公，不能私用。

李克強：我們還要用簡朴的政府來取信於民，造福人民，要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子。前一段我收到財政報告，1—2月份，中央財政的收入增幅隻有1.6%，可以推想，未來財政再保持高速增長的收入態勢不大可能了，但是民生支出是剛性的，不能減，隻能增，那就需要削減政府的開支。這裡我們也約法三章，本屆政府內，一是政府性的樓堂館所一律不得新建﹔二是財政供養的人員隻減不增﹔三是公費接待、公費出國、公費購車隻減不增。這三條中央政府要帶頭做起，一級做給一級看。謝謝。

美聯社記者：李總理，中國提出與美國構建新型的大國關系，那麼中方希望美國做些什麼？包括所謂美國戰略重心轉向亞洲。另外中國是否會停止對美國的黑客攻擊？因為這一問題現已引起對美國國家安全的關注。

李克強：你自己給自己當翻譯應該拿雙份工資。

李克強：你提的問題使我想起前兩天，我看美國媒體的報道，美方提出了這樣一個觀點，叫做不同大國之間的沖突並不是必然定律，我欣賞這個觀點。

李克強：我也想起上世紀80年代，到美國去訪問，正值美國大選，兩黨人士我都有接觸，他們都跟我說：你放心，無論誰當選，對華合作和一個中國的政策立場不會改變。

李克強：雖然中美關系幾十年來歷經風風雨雨，但是一直向前走，為什麼？這說明中美關系符合兩國人民的根本利益，也符合世界和平發展的大勢。

李克強：新一屆中國政府會和過去一樣，高度重視中美關系，因為這是最大發展中國家和最大發達國家之間的關系，我們願與奧巴馬政府共同去構建新型大國關系。

李克強：你問到怎麼構建，這使我又想起在中央政府工作后，我經常會見美國的政治家，他們和我談話，很坦率地說，我們是為美國利益而來，我跟他們說，我是為中國利益工作。既然大家都講利益，那好，利益就有共同點、匯合點。

李克強：可以回想一下，30多年前，中美的貿易額不過10億美元，去年已經達到近5000億美元。我們會繼續推進互利共贏合作。我想未來中美在貿易、投資方面的機會、空間比過去30年會更大，會給兩國人民帶來實實在在的利益。

李克強：當然，我不否認中美之間有分歧，但隻要我們相互尊重對方的重大關切，管控好分歧，就可以使共同利益超越分歧。中美創造的獨特的文明、文化也可以互學互鑒，增進兩國人民之間的友誼，夯實中美關系的社會基礎。

李克強：至於說到亞太地區，這可以說是中美利益交匯、集結最密切的地區，中美都表示要維護地區的穩定、促進繁榮，我希望言行一致，從亞太地區做起、做好，來構建新型大國關系，這也有利於亞太和世界的和平與發展。

李克強：你說到的黑客攻擊問題，這可以說是一個世界性的問題，中國本身就是主要的被黑客攻擊的受害者，中方不僅不支持，而且反對黑客攻擊行為。剛才你說的話我怎麼有有罪推定的感覺啊？我想我們還是少一些沒有根據的相互指責，多做一些維護網絡安全的實事。謝謝。

中央電視台記者：總理，您好。您多次提到說改革是中國最大的紅利，我最近也注意到在一些主要的網站上，包括中央電視台聯合多家網站推出的我有問題問總理的網頁上，好多網友都在討論這句話，也有足夠的期待。但是我們知道，現在中國改革已經進入了深水區，社會普遍上說深水區的改革相當困難，可能會觸及到一些利益群體，甚至這些利益群體可能會形成對改革的阻力。在這種情況下怎麼通過改革來釋放紅利？對下一步推進改革您有什麼樣的考慮？或者著力點主要在哪些方面？謝謝。