小學生午休"按天收費"  教育局"已停止執行

“小學午休收費系執行上級有關規定，並非教育亂收費。考慮到我市近年來教育投入不斷加大，學校辦學條件顯著改善的實際狀況，決定停止執行午休收費，全市有條件提供午休托管服務的公辦小學，將不再收取管理費。”26日，在珠海市金灣區第一小學“按天收取1元錢午休費”事件被曝光后，珠海市教育局終於作出上述回應。

近日，一名金灣一小的學生家長在網上爆料稱：該校不少學生因為離家較遠，中午不回家，留在教室寫作業，或趴在課桌上小睡一會兒，校方要求按每天1元錢的標准收取“午休費”。雖然不少家長都感到不滿，但“投訴怕惹惱學校，可能不准孩子中午留在教室，隻好忍下來”。

不過，金灣一小的相關負責人卻否認“亂收費”，稱該收費項目是上級部門批准的。據了解，該校自2010年9月開始收取“午休費”，一年級新生在宿舍午休，每人安排一個床位，有值日教師管理﹔二至六年級學生在教室內休息，每層樓安排一名老師。金灣區發改局也在網上回應稱，學校向學生收取午休費是有政策依據的，其標准為：如果是在學校安排的專門床位午休，每人每天收費2元﹔在教室用課桌午休，每人每天1元。

“這絕對是教育亂收費，家長可以撥打教育部監督舉報電話進行投訴。”教育部相關人士對此表示。而社會輿論的反應更為尖銳。有教師說，自己工作多年，第一次聽說這個收費名目。網友“Amberkeynes”質問：“在校生由老師進行管理，不是學校應盡的義務和責任嗎？‘午休費’收得莫名其妙！”

收取所謂的“午休費”，金灣一小並非首例。去年9月，江蘇鹽城射陽縣明達小學就被曝光，向部分在校午休學生收取每人每學期150元的費用。“學校向物價部門提出了申請，但在批文下來前就開始收費，因此遭到投訴。”該校校長辦公室的一位老師說，由於教育局等主管部門的介入調查，當時已將費用退還，截至目前沒有再次收取“午休費”。

據射陽縣物價局一位分管科長透露，明達小學收取的150元中，100元是“中午住宿費”，未經過批准﹔50元是提供床上用品收取的服務費，是經過批准的。據介紹，目前公辦學校已不存在這種費用，但是明達學校是民辦校，根據政策是可以收取的。“該校退還了所收取費用中的100元‘中午住宿費’。”

“這項收費不合理。”射陽縣教育局計劃財務科科長葉叢書說。而江蘇省物價局相關工作人員表示，學校收取的所有費用都必須經過物價部門的批准，否則是非法的。無論是“午休費”還是“中午住宿費”，江蘇省物價局從未批准過。

事實上，教育主管部門近年來反復強調禁止義務教育階段亂收費行為，但是各種名目的亂收費現象仍然屢禁不止。據知情人士透露，在一些鄉鎮、農村地區，不少小學特別是民辦小學依然存在著不同程度的亂收費現象，對學生和家長造成很大負擔。

在21世紀教育研究院副院長熊丙奇看來，某些學校採取一些“隨機應變”的方式來彌補投入不足，而主管部門也睜一隻眼、閉一隻眼。他建議，盡快建立完善的收費民主決策與監督機制。比如，健全家長委員會制度，在收費決策過程中遏制教育亂收費現象。（記者：鄧 圩 姚雪青）