新一屆政府甩開膀子連發“三槍” 簡政放權穩增長

　　中新網5月15日電 “喊破嗓子不如甩開膀子”，新一屆政府在不到一個月的時間裡連發“三槍”，先后三次召開會議強調簡政放權，目前已經決定取消和下放了133項行政審批事項。分析認為，目前的經濟增長弱於預期，穩增長的政策分量正日益加重，應加快落實簡政放權措施，釋放改革紅利，激發經濟社會活力，促進經濟穩增長。

　　一個月內三次強調簡政放權

　　“喊破嗓子不如甩開膀子”，新一屆政府成立以后迅速進入角色，在短短一個月的時間內連發“三槍”，先后三次召開會議提及簡政放權。

　　其中，4月24日和5月6日國務院兩次召開常務會議，分別決定取消和下放71項、62項行政審批事項。5月13日，國務院召開全國電視電話會議，再次強調“把該放的權力放掉，把該管的事務管好，激發市場主體創造活力，增強經濟發展內生動力”。

　　三次提及簡政放權，共取消和下放133項行政審批事項。按照國務院總理李克強在此前的記者見面會上作出的承諾 “現在國務院各部門行政審批事項還有1700多項，本屆政府下決心要再削減三分之一以上”，至此，削減行政審批的目標已經完成四分之一以上。

　　“要把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，在這場“改裝”中，新一屆政府雷厲風行，彰顯了推進改革的決心和實干作風，也為中國經濟增強內生動力，實現“穩增長”鏟除了阻礙、奠定了基礎。

　　中國投資協會會長張漢亞在接受媒體採訪時表示，相比之前出台一些政策小修小補，下放審批權是對制度進行的改革，實際上也是希望通過簡化審批，還原市場競爭環境，通過市場的手對經濟發展進行優化配置。這就意味著，一些固有的利益格局將被打破，特別是一些民營企業有望獲得更多和更公平的機會。

　　以簡政放權促進經濟穩增長

　　新一屆政府如此強調簡政放權，與當前的經濟形勢不無關系。4月份的經濟數據喜憂參半，工業增速、消費、出口等增速出現小幅回升，但物價重拾上漲勢頭，投資、制造業採購經理人指數(PMI)、工業生產者出廠價格(PPI)等數據出現回落。

　　在中國經濟下行壓力加大的背景下，新一屆政府如何“穩增長”引人關注。國務院總理李克強在13日的會議上明確指出，要以簡政放權穩增長。他表示，轉變政府職能，是在當前形勢下穩增長、控通脹、防風險，保持經濟持續健康發展的迫切需要和重大舉措，也是經濟社會發展到這一階段的客觀要求。

　　李克強強調，市場主體是社會財富的創造者，是經濟發展內生動力的源泉。要發揮市場配置資源的基礎性作用，進一步打開轉變政府職能這扇大門，激發市場主體發展活力和創造力，這是不花錢能辦事、少花錢多辦事的“良方”。

　　民生証券首席經濟學家邱曉華發表評論指出，穩增長的政策分量正日益加重。這一方面是目前的經濟增長弱於預期，需要適當提升經濟景氣度﹔另一方面則是避免經濟繼續減速給就業、財政和其他方面帶來不利的連鎖反應。要達到穩增長，就應在穩定需求和改善供給兩方面入手，加快落實簡政放權措施。

　　國家行政學院經濟學部主任張佔斌發表評論文章指出，深化行政審批制度改革有利於激發經濟社會活力，促進經濟平穩發展。今年是本屆政府的開局之年，要通過深化行政審批制度改革，取消和下放行政審批權，破除發展障礙，用政府權力的“減法”換取企業和市場活力的“加法”，用更大氣力釋放改革紅利，確保當前穩增長、防通脹、控風險任務的完成。(李金磊)