工友殞命詰問高溫下勞動者權益

　　熱議

　　7月24日，杭州74歲的保潔員15時出門掃馬路，16時30分收工后倒地猝死﹔28日，杭州一建筑工地14時開工，一名工人昏迷倒地，疑似誘發顱內出血。在長沙縣一處工地，被工友稱為“鐵人”的農民工黃海羅頂著高溫連續多日作業，29日被發現一睡不醒……

　　我國多地近日出現極端高溫天氣，上海刷新140年記錄，杭州刷新60年記錄。據氣象部門預報，至8月8日，江淮、江南、重慶等地仍將出現大范圍日最高氣溫超35℃的高溫天氣，部分城市可突破高溫歷史極值，而今日沈陽最高溫將達33℃……目前，中國氣象局已啟動重大氣象災害（高溫）Ⅱ級應急響應，這也是高溫應急響應的最高級別。（相關報道見本版）

　　□李紅軍

　　眼下，持續不斷的高溫烘烤著華夏大地。與此同時，“高溫關懷”的落實情況也在拷問著社會的道德良知和法律規定的執行力度，其中最該關注的無疑是勞動者的權益。

　　其實，國家早就有這方面的規定。去年，國家安監總局、人保部等聯合下發的《防暑降溫措施管理辦法》規定，日最高氣溫達到40℃以上，停止室外露天作業﹔37℃以上、40℃以下時，安排勞動者室外露天作業時間日累計不得超過6小時﹔35℃以上、37℃以下時，縮短勞動者連續作業時間，並且不得安排室外加班。然而，現實語境下，彰顯制度善意的“高溫關懷”在一些地方卻屢屢遭遇“執行難”，“高溫關懷”成為了一種勞動者無法觸及的“奢侈品”。

　　“高溫關懷”何以成為“奢侈品”？

　　首先從社會層面解讀，這是飯碗和權益的博弈。在飯碗和權益的選項中，更多的人選擇了要飯碗不要權益的選項，因為高溫下不干活，很可能會大幅減少收入，為了生計，一些人隻好“冒死一拼”。

　　其次，暴露了一些企業的惟利是圖和社會責任感的缺失。按照規定，各單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業，以及不能採取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當發放高溫津貼。因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的，不得扣除或降低勞動者工資。可在現實語境下，發不發高溫補貼，扣不扣除勞動者工資，完全是資方說了算。

　　最重要的是，凸顯了監管部門的執行乏力。這些年監管部門在“高溫關懷”的落實上總是“慢半拍”，每每出了人命，又是“緊急通知”又是“限期整改”，隻能是亡羊補牢。

　　人是社會資源中最寶貴的資源，敬畏生命應成為一種社會常態。要讓“高溫關懷”由紙上權利變為現實權利，需要各方面共同打出“組合拳”，一是作為勞動者要敢於維權﹔二是要對企業加強監督，須嚴格遵守規定﹔三是勞動監察部門要把“高溫關懷”落實到位。

　　落實“高溫關懷”是一道嚴肅的社會命題，惟有各方面通力合作，才能真正為生命筑起一道安全屏障。

　　“聞暑而動”體現最好的城市精神

　　□雷泓霈

　　上海持續高溫之下，民政系統啟動了高溫應急救助機制，在救助管理機構設立臨時避暑點，為受助人員提供飲水、食品、降溫設施、清涼防暑用品，24小時為受助人員提供免費餐飲、洗浴、住宿等人性化服務。（7月30日《文匯報》）

　　高溫，已經不像過去一樣無足輕重，而成為了一種會威脅生命、安全和健康的災害性天氣，成為了和海嘯、地震一樣的公共災害，上海市緊急落實應急救助措施“聞暑而動”，為需要的群體送上清涼關懷，雖算不得偉大的壯舉，但因為將卑微者的尊嚴放在了心上，所以才讓公眾覺得非常寶貴。

　　當下，越來越多人已經認識到了，一座城市的公共精神、公共形象，不僅體現在現代化的公共設施上，更在於它所制定的公共制度，是否具有人情味，是否能讓每位城市成員都能得到飽滿的生活，都能感到有尊嚴以及強烈的歸宿感。正如著名城市社會學家桑內特的名言，“具有人情味的城市才是真正的文明城市”。“聞暑而動”無疑為上海增添了諸多公共人情味，這種凝聚在人們心靈深處的敬仰和感激，才是最好的城市精神，最強的城市競爭力。

　　馬路烤五花肉，需要“常態抗災”

　　□朱昌俊

　　來自氣象局數據稱，高溫已覆蓋了中國19個省區市，達31.7萬平方公裡。有專家提出要從自然災害的角度來應對高溫之害。（7月30日《新聞1+1》）

　　從往年的井蓋煎雞蛋，到今年的馬路上近乎烤熟五花肉，貨車翻車三萬斤活魚傾覆變“烤魚”，都在暗示高溫的現實“威力”。

　　高溫帶來的影響當然首先是作用於人，但遠不只是對於人的抗熱能力的考驗，而是呈現出系統性的影響。比如安全方面，如煙花爆竹等行業就需要特別防范高溫隱患﹔生產方面，農業作物也難以避免受到高溫的影響，森林防火更需引起特別重視﹔再比如能源供應上，高溫往往帶來用水和用電上的壓力。這些看似零零碎碎，卻都與高溫保有緊密聯系。專家提出要從自然災害的角度來認識和應對極端高溫天氣，或正出於此考量。

　　強調以“抗災”的視角來應對高溫，凸顯了對於高溫負面影響復雜程度的充分認識，也有利於提升防御和應對意識。但將高溫天氣視為自然災害，也等於默認了其突發性和偶然性。而從近幾十年來的氣象數據分析可以發現，高溫天氣已經具有普遍和常態性。以此而言，僅將其視為偶發的自然災害，可能還不夠。既然是整體性高溫，那麼到底何為災害，何為正常，這些在實際認定過程中，難免產生爭議。雖然已有法規對勞動者進行必要的保障，但顯然，類似整體性的調休、改變生產生活節奏等，還需要有具體規劃。

　　如何順應並應對高溫天氣的增多這種趨勢，要做的當然很多，但首先必須在觀念上有所更新，認識到高溫影響的復雜性，拿出常態化的應對機制。

原標題 [工友殞命詰問高溫下勞動者權益

(責編：邢若宸、俊馳)