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低效率企業霸佔金融資源 評:利用市場化清理"僵尸企業"

2013年08月05日15:46|來源:中國廣播網|字號:

【導讀】“貨幣熱、經濟冷”,央行警示低效率企業霸佔金融資源。經濟之聲評論:更多利用市場化手段配置資源,避免“僵尸型企業”吞噬資金。

中廣網北京8月5日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,按照以往的經驗,大量貨幣投放之后,宏觀經濟往往應聲而起。但是,今年以來中國經濟的走勢卻沒能延續這樣的規律。央行在最新發布的今年第二季度貨幣政策執行報告中說,今年上半年社會融資規模達到10.15萬億元,比去年同期多2.38萬億元,增幅非常明顯,而且創下歷史同期最高水平。與此同時,貨幣供應量也迅速增長。今年3月末,廣義貨幣供應量(M2)同比增長高達15.7%,雖然到6月末降低到14%,但仍然遠遠超過13%的目標值。然而,大量的流動性注入之后,實體經濟幾乎沒有積極響應。今年前兩個季度的GDP增速一路下滑,進出口貿易數據、固定資產投資增速等經濟運行的關鍵指標也不理想。這就是業界一直重點關注的“貨幣熱、經濟冷”的現象,也就是金融與經濟數據“不同步”。有人認為金融體系存在大量“貨幣空轉”﹔也有人說,很多已經無望恢復生氣,但因為獲得信貸支持而免於倒閉的“僵尸企業”目前大量出現。總體來說,金融配置資源的效率還比較低。

央行最新發布的今年第二季度貨幣政策執行報告提出了“貨幣熱、經濟冷”的問題。雖然,金融傳導到實體經濟需要一段時間,但是現在看來,這個理由可能已經不能全面解釋這個現象。問題出在哪裡?

國務院發展研究中心金融研究所研究員吳慶將就此評論。

吳慶:現在的“貨幣熱、經濟冷”的這種狀況是由於之前幾年採取了過度寬鬆的貨幣政策,貨幣政策對前幾年的經濟增長是產生了巨大的效果,2009年十萬億貨幣的增長,它對經濟增長的貢獻其實是遠遠大於四萬億的經濟刺激計劃的。但是這種通過貨幣政策來刺激經濟增長的作用,它的邊際效果是遞減的。隨著時間的推移,這種貨幣政策的效果已經越來越微弱。那麼現在擴張性的貨幣政策給中國經濟帶來的推動作用,已經消耗殆盡了。現在討論的問題,就是下一輪還是不是應該再用這樣的貨幣政策來推動經濟增長?我認為這是不行的,這是一種不可持續而且是具有非常高的一種風險的做法。

一方面,社會融資規模、M2等金融指標迅速攀升,顯示出流動性比較寬鬆﹔另一方面,實體經濟一直呈現偏冷,讓人不免擔憂。這一對矛盾存在時間已經不短了,業界分析、討論也比較多,為什麼一直難以有效緩解?

吳慶:這次央行判斷低效率的企業佔用了過多的金融資源,這個判斷是正確的。這跟體制有關,金融體制過多的偏向於大企業,過多的偏向於國有企業,特別是中央企業,那麼大量的資金流入了這些大的和國有的公司,而這些大的國有公司,它的生產方式是沒有什麼變化的,它是靠上項目、上規模、增加產出。所以導致中國經濟的結果就是產出量增長的太快,過剩越來越嚴重,但是這種生產能力的增長,並不能夠增加產出,因為產出已經足夠的多了,現在需要的是別的東西、新的東西,像美國創造出比如頁岩氣、3D打印機或者谷歌眼鏡這些新的東西,可是中國大量的大企業和央企創造力是不夠的,這就是低效率的核心所在。

“貨幣熱、經濟冷”,那麼貨幣政策該何去何從?對於這個問題,業界存在分歧。對於未來貨幣政策的思路,央行表示,“貫徹宏觀穩住、微觀放活和穩中求進、穩中有為、穩中提質的要求”,“為經濟結構調整與轉型升級創造穩定的金融環境和貨幣條件”。下一步,應該採用什麼樣的貨幣政策?

吳慶:首先將來貨幣政策的決策會越來越困難,宏觀經濟政策的選擇,貨幣政策的選擇,是有一個區間的。在一個范圍當中都可以,隻要不出邊界都可以,但是未來遇到的情況是貨幣政策可以選擇的空間會越來越狹窄、會越來越小、受到的約束會越來越多,所以貨幣政策會越來越困難。第二當前的貨幣政策應該在穩定的基礎上適度的寬鬆,並不是說讓貨幣政策繼續發揮保增長的作用,但是經濟增長下行的趨勢還是沒有改變的,在這種情況下,中國政府保增長的任務會越來越明顯,保增長的壓力會越來越重。在這種情況下,貨幣政策一定要維持金融體系,要有足夠多的流動性,不要在這種情況下爆發全面的危機。第三對貨幣政策不要期待過高,比如現在面臨的問題是金融體系效率過低,把大量的資金配置給了那種低效率的企業,但是要解決這種問題,不能夠依靠貨幣政策,要依靠這種金融體制的轉變、改革,在過去一段時間裡面,在這方面還是取得了一些成效,比如這種影子銀行,利率市場化,這些都是向好的方向變化。當然這種好的變化過程當中也會遇到它們帶來的問題,有它好的一面,有它壞的一面,但是長期來說好的一面更多。短期來說陣痛必須忍受過去,不能夠因為短期的沖擊就停止這種轉型。

單靠貨幣政策難以改變經濟與金融數據相背離的現狀,中國需要進一步的結構性改革,實體經濟需要及時找到結構轉型的方向。金融支持實體經濟應該盡量避免繞開“僵尸企業”,但是在實際操作中卻恰好相反,問題的根源是什麼?怎麼克服這個障礙?

吳慶:僵尸企業可以把它分為兩類﹔一類是政府的企業、國有企業或者是和政府關系非常緊密的,比如政府的投融資平台,它是由於獲得了政府的隱形的或者是公開的擔保,有一些企業可以苟延殘喘,可以繼續存在著,而且獲得更多的金融資源。對於這樣的僵尸企業,它的改革隻能從政府自己改起,改好了政府才能解決這一類僵尸企業的問題﹔另一類,跟政府沒有多少關系的,離政府很遠的企業,如果它成了僵尸企業還能夠苟延殘喘的話,一般來說是因為它的規模太大,已經把銀行綁架在其中,跟金融機構結成利益共同體。如果這家企業倒閉的話,也會連累跟它關系密切的金融機構倒閉,對於這種情況可以加強金融監管來解決問題。這兩類情況應該靠不同的方法解決。 

(責編:文博、俊馳)

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