首頁評論時政台灣華人國際財經娛樂文史圖片社區視頻專題吉林陝西山東江西內蒙古南粵商城創新中原招商縣域環保創投成渝移民書畫華商滾動
2013年10月15日00:00|來源:人民網-中國經濟周刊|字號:
原標題:【熱點觀察】以促進“價值鏈升級”為目標,推進涉外經濟體制四大改革
涉外經濟領域改革的四大重點
在涉外經濟領域改革方面,首先要打造對高端產業與生產要素具有較強吸引力的投資環境。
一是擴大和深化服務業對外開放,倒逼國內體制改革。在160個服務部門中,我國在加入世界貿易組織時承諾開放的部門為100個左右,但不附加條件完全開放的部門不到30個。要推動服務業大發展和轉型升級,對內要放鬆規制,對外要擴大開放。未來重點要推動能源、電信、金融等基礎行業和文化、教育、醫療衛生、體育等領域開放,引入新的理念、機制和商業模式,推動國內相關體制改革,增強我國服務業的國際競爭力。
二是大力改善投資軟環境。增強政策的穩定性、透明度、可預見性﹔改革外資審批體制,建立高效的外商投資准入管理體制,開展准入前國民待遇與“非禁即入”(負面清單)的試點,為實現內外資准入制度的統一創造條件﹔統一內外資法律,強化法律法規的一致執行,形成各類所有制企業平等有序競爭的市場環境。
三是著力推進中國(上海)自由貿易試驗區建設,打造新的開放平台。
在涉外經濟領域改革方面,另一個重點是加快對外投資體制改革。一是改革對外投資的審批體制,提高審批效率,為取消對外投資審批奠定基礎。二是加強對外投資保護,保障海外利益,避免重復征稅。三是改善企業對外投資服務,加強對外投資信息、法律、融資、保險等服務。四是以放開跨境投資管制為突破口,加快推進人民幣資本項目可兌換。
涉外經濟領域改革的第三個重點是推進外貿體制改革。一是完善出口退稅制度,改變現行的對本土上游產品歧視性的出口退稅制度。改革不合理的由地方分擔部分出口退稅的規定,由中央財政統一負擔出口退稅。二是開展創新海關特殊監管區政策與監管模式改革試點,打造國際研發、國際制造、國際貿易、國際物流、國際結算和國際維修中心等“六大中心”。三是繼續深化有管理的浮動匯率機制改革。四是開展貿易投資便利化改革,不同監管部門聯合查驗,降低收費,提升通關效率,降低貿易成本。五是以暫定稅率方式,推行結構性降低關稅。目前我國的關稅結構與水平是在加入WTO時談判而定,不能反映我國產業的國際競爭力狀況,降低關稅水平的空間較大。六是結合壟斷性行業改革,在存在進口特許權領域放鬆進口權管制,引入更多競爭。七是以中日韓自貿區和地區全面伙伴關系(RCEP)為重點,談判建立高質量的自由貿易區,推動國內相關體制的全面改革。
最后,在涉外經濟領域改革方面,還應加快對外談判體制改革,提高參與國際經濟治理的能力。
一是改進涉外經濟貿易政策決策協調機制,改革現行具有“一票否決權”特點的部門會簽制度,實行牽頭部門負責制。二是加快改革自由貿易區談判機制,打破既得利益阻礙,完善產業救濟機制。三是改革涉外人事制度,在我國政府機構與國際組織間建立人才雙向流動的機制,鼓勵中國公民進入國際組織,增強我國在國際組織的影響力。四是建立智庫參與涉外經濟決策的機制,增強我國在國際經濟治理機制中的倡議能力。五是完善應對貿易投資摩擦機制。
自貿區試點是涉外經濟體制改革的首要突破口
涉外經濟體制改革紅利巨大,但阻力可能甚於國內經濟體制改革。要想順利推進涉外經濟體制改革,必須找准突破口。
一是著力推進自由貿易園區試點,調動地方政府積極性,實行一攬子涉外經濟體制改革試點。這有利於在局部地區率先突破改革阻力,而且可以在控制改革開放風險的前提下,積累經驗,增強信心。二是結合雙邊投資協議談判進程,推進引進外資與對外投資的審批制度改革。三是著力推進較高質量的區域自由貿易安排談判,可能再次發揮類似“入世”的促進全面改革的作用。
原標題:【熱點觀察】以促進“價值鏈升級”為目標,推進涉外經濟體制四大改革
(責編:劉凌)
能源供給安全 經濟體制改革 三中全會 改革試點 涉外經濟 價值鏈升級 引進來 雙向 出口創匯 戰略機遇期
網站地圖 | 關於海外網 | 廣告服務 | 海外網招聘 | 聯系我們 | 法律顧問:北京岳成律師事務所
海外網版權所有 ,未經書面授權禁止使用
京ICP備12041252號
投稿郵箱:tougao@haiwainet.cn
Copyright © 2011-2013 by http://www.haiwainet.cn all rights reserved