吳敬璉：下一步改革必須厘清政府和市場關系

　　下一步改革必須厘清政府和市場的關系　　

　　根據世界各國的發展經驗，政府主導的市場經濟體制必須通過進一步的改革，提升為建立在規則基礎之上的市場經濟，即“基於法治的市場經濟”。否則，一些長期困擾我們的問題，例如浪費資源、破壞環境和造成宏觀經濟波動的粗放發展方式難於轉型、權力尋租的腐敗行為蔓延滋長等也都很難得到遏制。如果說中國迄今為止經濟發展的成績是基於從計劃經濟向市場經濟的改革的話，那麼今后的成功，將在很大程度上取決於從政府主導的市場經濟邁向基於法治的市場經濟的改革。

　　但應該認識到，由於改革是在原有的政府機構和執政力量的領導下進行的，原有的政府機構是干預權力過分巨大而與市場經濟不相適應的“全能政府”，其本身與舊的體制不可避免地有著千絲萬縷的聯系，因此也就存在一種危險，即改革的決心和意志被舊體制的習慣勢力所軟化，過分遷就反對改革的力量，在本來可以推進改革的時候遲疑不決。所以，政府必須下決心將不該管、管不好的事情交給市場，同時管好自己必須管的事。

　　從國際上一些國家的教訓看，不能抽象地談論強政府的優勢和弱政府的劣勢，而是要弄清政府權力的邊界。在與市場的關系上，不能取代市場，不能利用公權攬買賣。我們需要的是一個有限的和有效的政府。面對目前的現實，很多人要求政府有更多的作為，這是有理由的，但是，需要弄清楚強化政府作用的方向是什麼：是為市場的有效運行建立一個好的制度環境和提供市場所無法提供的公共產品，以便提升市場，還是用政府的強制力量去駕馭市場、壓抑市場和取代市場？正如許多后發展國家現代化歷史所表明的那樣，必須堅定地推進經濟和政治體制改革，回歸市場化、法治化和民主化的正途，隻有這樣，才能走出惡性循環。吳敬璉

(責編：邢若宸)