楊偉東：全面推行審判獨立時機已成熟

　  十八屆三中全會將研究全面深化改革重大問題，其中司法改革讓廣大公眾抱有很高的期許。學者認為，當前我國全面推行審判獨立的時機已經成熟。隨著對公權力濫用的進一步限制，司法將擁有更高的公信力，公眾也將被給予更多的權益保障。

　　從9日開始至12日的四天內，三中全會將對中國進一步全面、深化改革做出總體部署。作為改革中的一個重要部分，司法體制改革的方向被公眾和媒體寄予了更多的希望。北京大學法學院副院長王錫鋅教授對《法制晚報》記者表示，提高司法的公正、公開、公信，應該是本輪改革最重要的目標。

　　國家行政學院楊偉東教授告訴《法制晚報》記者，10月28日，最高人民法院公布了《關於切實踐行司法為民大力加強公正司法不斷提高司法公信力的若干意見》，其中對排除權力、金錢、人情、關系等一切法外因素的干擾做出規定。這些制度支撐使審判獨立變得更為具象。我國全面推行審判獨立的時機已經成熟。

　　審判獨立改革時機已成熟

　　王錫鋅教授指出，我國《憲法》、《人民法院組織法》以及相關訴訟法都對審判獨立作出了明確的規定，即法院獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人干涉。

　　目前，我國法院在財政保障、法官的任免等方面仍無法保持獨立地位，很難實現真正的審判獨立。

　　在司法制度改革的過程中，最重要的是司法的公正、公開以及公信。這個司法的“三公”應該是今年司法改革最重要的目標。

　　“如果司法機關沒有公信力，即使糾紛在法院得到了公正的解決，但是當事人或民眾還是不相信，就會不斷地去尋求來自政治方面的救濟。”

　　因此，他認為提高司法公信是本輪司法改革中最重要，也是最迫切的任務。

　　想提高司法公信力，首先必須從制度上保証司法審判不受干擾。最高院下發的“意見”重申了法院和法官應當依法辦案的基本要求，在一定程度上細化了干涉、干擾審判獨立的因素，既包括顯性的也包括隱性的，包括有形的也包括無形的，即凡屬於法外因素都應屬於排除之列。

　　楊偉東教授認為，這些規定使審判獨立變得更為具象，從而也就有了操作的可能。經過多年的制度建設，我國全面推行審判獨立的時機已經成熟。

　　審判獨立給予公眾更多保障

　　楊偉東教授指出，審判獨立的外部和內部變革，可以逐步將人情案、關系案排除在外，從而提高法院的公信力。此次三中全會中最值得公眾期待的變革是給予公眾更多的權益保障，讓公眾能擁有一個有序、公平、公正的社會環境。

　　改革的內容和方式，是對相應的體制和機制進行改革，即防止和消除公權力過多佔有資源、干預市場競爭，還權於民，還權於社會﹔同時，限制和防止公權力的濫用，減少腐敗。（記者紀欣）

　原標題：推行審判獨立時機已成熟

(責編：邢若宸)