英媒關注中國改革部署 公報亮點引熱議

　　中新網11月13日電 為期4天的中共十八屆三中全會12日閉幕，當天發布的全會公報引發外媒第一時間關注和解讀。對於這份新一屆中國政府的“首份改革政策藍圖”，境外主流媒體對其中的中國將全面深化改革、設立國家安全委員會等多個“亮點”進行了分析。

　　首份改革藍圖公布 改革“總部署”受關注

　　美國《華爾街日報》12日稱，本次三中全會備受期待，而這份公報是中國新一屆政府領導人公布的“首份改革政策藍圖”。

　　《紐約時報》13日文章稱，中國共產黨領導人結束了他們為期四天的會議，“這次會議將為習近平和李克強未來十年執政制定宏觀政策路線圖”。在會上他們誓言推進改革，讓市場競爭在經濟中起“決定性作用”，會議還決定設立一個新的國家安全委員會。

　　英國廣播公司(BBC)12日關注了三中全會閉幕的消息。BBC稱，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》是會議最重要的文件，是“描繪未來中國改革的總路線圖”，這一文件被認為是中國今后10年的“改革總部署”。

　　BBC注意到，公報說，中國將設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。公報還說，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

　　報道引述公報內容稱，中共中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。

　　“舉世矚目的中共十八屆三中全會周二閉幕，會議描繪了中國未來深化改革的重點和路線圖。”路透社12日解讀了近5000字的公報，並同樣在報道中列出將成立國家安全委員會、市場將在資源配置中發揮“決定性”作用及成立全面深化改革領導小組等要點。

　　外媒關注公報中多個“亮點”

　　全會公報中，設立國家安全委員會、成立全面深化改革領導小組及劃定生態保護紅線等要點都成為外媒關注的“亮點”。

　　美國《紐約時報》13日報道稱，本屆三中全會公報若干要點中，中共引人注目地提出了要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

　　《紐約時報》還關注到，公報宣布將設立一個新的國家安全委員會，以完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。報道稱，這個新委員會的中文翻譯與美國國家安全委員會(National Security Council)同名，但沒有解釋這個新委員會的職責。

　　報道還說，關於深化改革，公報提出，改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，提出要到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。為此，中共宣布將成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計和落實。

　　新加坡《聯合早報》同樣認為，宣布設立國家安全委員會是公報一大亮點。報道援引新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年的分析指出，中國現在是世界第二大經濟體，在國際上扮演的作用越來越大，但是涉外決策分散，將涉外工作集中化是有必要的。

　　全會公報同時提出，將健全自然資源資產產權制度，並實行資源有償使用制度。公報稱，這套體系將劃定生態保護紅線。《華爾街日報》認為，這說明中國政府相信到一定階段保護環境要比開採自然資源更加重要。

　　“中國市場化改革將顯著推進”

　　此次全會公報中提到的全面深化改革的重點——經濟體制改革，同樣成為外媒最為熱議的話題之一。

　　新加坡《聯合早報》13日發表長篇評論稱，長約5000字的全會公報明確指出，經濟體制改革是“全面深化改革的重點”，核心問題是處理好政府和市場的關系。全會公報顯示，中國的市場化改革將顯著推進。

　　文章稱，中共十八大報告中將市場在資源配置中的功能定調為“基礎性作用”，三中全會報告則將之提升為“決定性作用”。表述上的加強反映出，當局希望借助市場的信號，為企業提供更公平的競爭平台，同時完善由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場及完善金融市場體系，“這在一定程度上回應了外界對市場化改革的期盼”。

　　《聯合早報》還分析，關於市場在資源配置中的作用，十六屆三中全會公報的提法是”更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用“，十八大報告的提法也是“基礎性作用”，。今天的提法是”決定性作用”和“更好發揮政府作用”，比過去進了一步，顯示市場化改革將進一步深入。

　　世界銀行行長金墉(Jim Yong Kim)12日在華盛頓表示，中共十八屆三中全會“釋放出了非常積極的信號”。他表示，盡管經濟增速有所放慢，但中國仍在改革道路上前進，預示中國將出現較高質量的經濟增長。

　　英國《金融時報》 13日稱，十八屆三中全會閉幕之際，中共闡述了多項改革舉措，承諾讓市場起到“決定性”作用、解決“城鄉二元結構”，為中國在未來10年的發展方向制定了路線圖。

　　報道指出，盡管文件還要靠相關政府部門拿出實施辦法，但是有關利率、土地、能源和水資源的定價將在更大程度上由市場驅動的說法，可能對中國經濟產生深遠影響。

(責編：邢若宸)