平度縱火案追蹤：村民舉報7年無結果 1億土地錢去哪了？【2】

一億的土地“蛋糕”誰“吃”了？

平度市政府在官方微博中稱：圍擋土地中已有８１．５９畝（此次事件村民臨時搭建帳篷正處此地塊中）嚴格按程序公開出讓，土地供應手續完備。

具體為：２０１３年９月經市政府批准對該地塊進行公開出讓﹔１０月１日發布《平度市國土資源局國有建設用地使用權拍賣出讓公告》。１０月２２日對該地塊進行拍賣出讓，青島成元天業房地產開發有限公司競得該地塊。

記者在這份平度市國土資源局國有土地使用權招拍挂出讓成交公示中看到：這一地塊土地用途為：城鎮住宅、商服﹔成交價為１．０３１５億元。

為了給“項目”讓路，農民又獲得了多少補償呢？

平度市鳳台街道辦回應，為了促進村民盡快“騰地”，根據平度市規定，對涉事地塊按照最高評估標准補償，取２．５萬元?畝標准補償，約有３４０萬元的青苗和地上附著物補償。

土地征收安置補償費則爭議較大。杜家?村兩委將安置補償費６００余萬元的８０％，用於失地農民補償，人均僅獲得６８００元的口糧補助。一些失地農民因補償標准過低未領取。

賣地刨去上繳的各種稅費，按照平度市規定，土地出讓淨收益的３０％歸村集體和村民所有。而目前，這筆１５２７．９萬元的“土地紅利”，至今未下發到村民手中。

這意味著價值１億多元的土地“蛋糕”中，村民和村集體隻能分得其中的四分之一。即便如此，村民仍不能足額領取，目前隻獲得總計８００余萬元的補償費用，而這竟是以失去１７年的土地承包權為代價。

土地矛盾怎就拖到“炸”？

２００７至２０１３年初，涉事宗地沒有完成出讓，老百姓像往常一樣種植農作物。２０１３年８月，玉米最多再過半個月就可以成熟收割。然而，有關部門前來強制“推地”，和村民阻攔發生了沖突。村民拿著被毀壞的玉米大聲哭泣，地裡的玉米、花生、大豆、果樹，悉數被毀。據村民介紹，他們打１１０報警，警察也出警了，但后來都沒了音信。

此后，村民便通過網絡發帖、上訪、舉報等形式，反映當地征地問題，征地矛盾不斷升級。

村民張秀香２０１３年打青島市市長熱線，詢問為什麼當年沒有糧食補貼時，才被告知自己的地早在五六年前就被賣掉了﹔

２０１３年９月，村民李作軍向山東省國土資源廳申請關於被征地地塊的政府信息公開﹔

２０１４年２月，村民李國良、李亞林就征地事宜向山東省人民政府行政復議辦公室申請行政復議……

從杜家?村委會２００６年賣地至火災發生，前后歷時近７年，期間老百姓多次向有關部門反映，但沒有一個部門出來解決矛盾，最終發生了縱火案的極端事件。

三農問題研究專家中央黨校研究員曾業鬆認為，一些地方打著“公共利益”旗號隨意征地，動輒廢除農民的３０年承包經營合同，把農民從土地上趕出去。征地的公共利益不明，信息不透明，隨意圈佔耕地的現象就很難以遏止。（記者陳芳、蘇萬明、張志龍、王海鷹、劉敏、高潔）

(責編：王棟)