《決定》：首提國家治理 以官邸制規范官員生活配置

在十八屆三中全會閉幕后三天，大會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》正式公布。這份長達兩萬字的文件對全面深化改革進行了全景式的規劃，涉及社會、政治、經濟、文化、生態文明五大領域，而在宏觀規劃之下，又細化為60個改革項目，其觸及改革的廣度和深度，均超越先前各界預期。

這份改革藍圖不僅明確深化改革的目標，也指出了具體的實施路徑，那就是加大中央權力，希望借以上對下的強力推進來達成改革目標。籌建全面深化改革領導小組和國家安全委員會，即是按此邏輯應運而生。

《決定》從醞釀到正式發布共歷時七個月，文件起草小組由中共中央總書記習近平領銜，中共中央政治局常委劉雲山和張高麗擔任副組長——這是一項突破常規的安排。事實上，無論是從形式上還是內容上，這份《決定》均突破了以往的條條框框，凸顯了改革者的決心。

而接下來更重要、更復雜的問題，在於如何將雄心壯志落實為行動，在改革深水區中破藩籬、涉險灘。正如中共中央總書記習近平所言，“改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。”中國已經站在了歷史的關鍵時刻，唯有改革，才能求發展。

專家表示，“十六屆三中全會的遺憾，就是文件通過以后就放在一邊，沒有落實措施，以至於之后改革不理想。”十八屆三中全會則公布了諸多具體政策：允許單獨生二胎、制定延遲退休年齡政策、探索統考減少科目，放開小城市落戶……

官邸制如何規范官員的生活配置

國家行政學院教授汪玉凱介紹，目前黨政領導干部利用權力侵佔住房的問題嚴重，建議在官邸制制度下，所有的官邸和官宅都歸國家所有，或由國家租用，“官員住房、薪酬等待遇必須公開透明，防止高級官員謀取住房特權。”

(責編：龐晟)