七大軍區司令員等發聲支持習近平指示【3】

　　切實推動軍民融合深度發展

　　總參謀長助理 乙曉光

　　習主席深刻指出，軍民融合發展作為一項國家戰略，必須同心協力做好軍民融合深度發展這篇大文章。這一重要論述，深刻揭示了經濟建設和國防建設協調發展的內在規律，對指引國防和軍隊現代化建設意義重大而深遠。

　　深入貫徹這一重大戰略思想，必須把握戰略意圖，堅定推動軍民融合深度發展的決心信心。從世界主要國家軍隊建設普遍做法看，雖各具特色，但統籌提升生產力和戰斗力的目標指向卻高度一致﹔從國防和軍隊建設長期實踐看，經濟建設和國防建設相互促進，取得了比較好的軍事效益和經濟社會效益，軍民融合式發展路子符合我國國情軍情﹔從破解改革發展難題現實需求看，當前“民參軍”渠道不夠暢通、“軍轉民”機制不夠健全等問題突出，融合表層化、標簽化和零散化現象明顯，急需堅持問題導向深化推進融合。

　　必須把握實踐要求，明確推動軍民融合深度發展的目標方向。在融合范圍上向廣度拓展，由傳統領域向海洋、空天、信息等新興領域全方位延伸，由主要面向大型軍工骨干企業向多種經濟成分並存延伸﹔在融合層次上向高層拓展，由軍地部門、單位層面的分散實施向國家層面統一組織延伸，強化頂層設計、推動和管控，形成上下同步、協調推進態勢﹔在融合深度上向要素拓展，由行業發展層和建設主體層向資源要素層深化，由階段性融合向全過程融合深化，由單純的軍地雙向服務向軍民一體研發深化，努力形成全要素多領域高效益的軍民融合深度發展格局。

　　必須把握運行機理，探索推動軍民融合深度發展的科學路徑。堅持國家主導、市場運作，在發展理念、戰略規劃、制度機制、技術標准上統籌主導，實現全國一盤棋。堅持需求牽引、一體設計，按照軍地需求一體、陸海空天電網一體、宏中微觀一體、近中遠期一體，推動融合持續健康發展。堅持資源共用、利益共享，統一籌劃、調配和運用軍地資源，最大限度管好各類重要資源特別是影響國家安全發展的戰略資源，深入探索軍建民用、民建軍用、軍民合建共用等多種共享方式。堅持整體推進、重點突破，在統一規劃、統籌建設的同時，突出抓好海洋領域、空天領域等國家安全發展急需領域建設，帶動軍民融合深度發展、高效運行。

　　毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導

　　總政治部副主任 吳昌德

　　習主席深刻指出聽黨指揮是強軍之魂，是軍隊建設的首要。實現黨在新形勢下的強軍目標，必須毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領導。

　　增強堅持黨對軍隊絕對領導的政治自信。堅持黨對軍隊絕對領導具有歷史必然性、體制合法性和制度科學性。堅持黨對軍隊絕對領導是我軍建設的根本原則和傳統法寶，堅持黨對軍隊絕對領導是我國的基本軍事制度和重要政治優勢。事實充分証明，我軍始終置於黨的絕對領導之下，是國家之福、人民之福。黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度是科學嚴密的制度體系，保証軍權始終牢牢掌握在黨的手中。堅持黨對軍隊絕對領導是實現強軍目標的核心要求和根本保証，任何時候都不能丟掉。

　　清醒認識黨對軍隊絕對領導面臨的新挑戰。世情黨情國情軍情變化對堅持黨對軍隊絕對領導帶來了新情況新考驗。一是意識形態領域斗爭尖銳復雜，抵制敵對勢力對我軍滲透破壞形勢更加嚴峻。二是社會環境發生深刻變化，教育引導官兵堅定不移聽黨話、跟黨走，有許多新的難題需要解決。三是軍隊組織形態進行調整改革，健全完善黨領導軍隊制度體系的任務更加繁重，需要深入研究拿出切實可行的辦法。四是官兵成分結構發生很大變化，著力提高堅持黨對軍隊絕對領導的政治自覺和實際能力顯得更加緊迫。

　　有效落實黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度。無論形勢如何發展變化，黨的領導隻能加強不能削弱。要加強理論武裝，強化軍魂意識。持續抓好中國特色社會主義理論體系特別是習主席系列重要講話精神的學習理解，以理論清醒確保軍魂永固。堅持基本制度，增強組織功能。突出抓好民主集中制落實，提高黨內生活質量，加強對高級領率機關、黨委班子和領導干部用權的監督制約。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，解決作風方面存在的突出問題。抓好隊伍建設，提高實際能力。嚴格按制度選人用人，大抓基本知識學習和技能培訓，培養大批軍政雙優政治干部。優化組織編成，完善組織體系。把算好“精兵簡政”效益賬與加強黨的領導政治賬統一起來，在減中做好加法，確保在深化國防和軍隊改革過程中進一步加強部隊黨組織建設和思想政治工作。

　　必須嚴格按照章法花錢辦事

　　總后勤部副部長 孫黃田

　　習主席深刻指出，現在軍費是不斷增加了，但好鋼要用在刀刃上，決不能大手大腳浪費﹔花錢要有個章法﹔哪些錢能花，哪些錢不能花，錢花在什麼地方，錢是誰花的，都必須按章法辦。習主席這一重要論述，切中了軍費使用管理要害，明確了財力保障的原則和要求。

　　要注重向能打仗打勝仗聚焦。算好政治賬，用心領悟習主席對軍隊的殷切期望，准確把握富國與強軍的辯証關系，從政治和全局高度，籌劃使用管理好軍費。算好軍事賬，始終堅持戰斗力這個唯一的根本的標准，突出主要戰略方向、新型作戰力量、武器裝備、戰場設施等方面經費保障，為部隊打勝仗提供有力保障。算好經濟賬，無論宏觀決策還是微觀管理，保障平時建設還是保障作戰需要，都要樹立成本效益觀念，切實把錢花出效益來。

　　要強化經費使用全程監管。深化財經制度改革，堅持需求牽引規劃、規劃主導資源配置，嚴格落實分類預算、零基預算、綜合預算等規定要求，持續抓好四總部《厲行節約嚴格經費管理的規定》落實，細化完善公務開支預算單列、限額控制、公開公示辦法，加強重點領域財經監督，加快《軍隊資產管理條例》法規進程。健全經費標准制度，完善基礎數據庫和消耗標准庫，逐步形成集分配、供應、消耗、管理、監督於一體的經費標准體系。強化經費預算執行力，健全信息化監控體系，有效糾治超預算、超標准開支和鋪張浪費行為，推動預算執行從事后監督向事前監督、由人控向技控拓展轉變。加強經費使用考核問責，建立健全事業經費支出績效評價指標體系，加大聯合檢查力度，嚴格獎懲措施，引導各級樹立“花錢必問效、效差必問責”的鮮明導向。

　　要養成按章花錢辦事的自覺意識。強化黨性原則，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，始終做到自重、自省、自警、自律，確保花過的每筆錢都經得起歷史檢驗。增強法規意識，嚴格遵守各項財經規定，認真貫徹黨委管財制度，虛心聽取專家意見，集體研究重大財經事項，不斷提高理財管財水平。大力弘揚后勤優良傳統，堅持勤儉辦一切事業，切實把有限的財力資源轉化為部隊戰斗力，為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強有力支撐。

　　深入扎實做好意識形態工作

　　總裝備部副政治委員 王家勝

　　習主席提出的黨在新形勢下的強軍目標，為國防和軍隊建設指明了方向，也為做好新形勢下意識形態工作提供了行動指南。在意識形態工作中貫徹落實好強軍目標重要思想，必須把握好以下幾點：

　　第一，牢記“命根子”，切實增強抓好意識形態工作的政治自覺。聽黨指揮，是我軍的軍魂和命根子。意識形態斗爭，實質上就是要不要堅持黨對軍隊絕對領導的政治斗爭。要切實站在事關黨的生死存亡、事關軍隊純潔鞏固的戰略高度，把意識形態工作作為黨委工程、主官工程、生命工程，堅持黨委負總責、主官親自抓、分管領導具體抓、機關部門合力抓，使意識形態工作朝強軍之魂聚焦，為強軍之要服務，向強軍之基用力。

　　第二，擰緊“總開關”，切實朝著堅定理想信念聚焦用力。堅持從本源上去抓，以理論武裝正本清源、固本培元，打牢官兵“三個自信”思想根基﹔堅持緊接地氣去抓，針對社會熱點問題、部隊工作實際和官兵思想動態，搞好解疑釋惑，把理想信念講到官兵的心坎裡﹔堅持結合價值追求去抓，著力增強價值判斷力和道德責任感﹔堅持緊盯苗頭問題去抓，利用反面典型深入開展警示教育，引導官兵做一個講黨性、重操守、有氣節的人。

　　第三，掌控“主戰場”，切實筑牢能打勝仗的安全屏障。總裝部隊作為一支高科技部隊，涉密等級高、涉密人員多、涉密渠道廣、涉密時間長，始終是敵對勢力滲透策反竊密的重點目標。必須進一步強化陣地意識，把互聯網這個輿論斗爭的主戰場管住用好。要堅持建與管、疏與堵、攻與防相結合，嚴格規范互聯網進軍營工作，引導官兵文明、理性、安全上網。同時跟蹤研判輿情態勢，做到快速反應、穩妥處置，不斷增強工作的及時性實效性。

　　第四，打好“持久戰”，切實在改進作風中推動工作落實。以“釘釘子”的精神，持續抓好重點工作落實。特別要突出抓干部，既管思想、管工作，更管家庭、管“兩個以外”﹔重點抓制度，著力落實黨的組織生活、人員考核、對外交往等制度﹔著力抓協作，加強與地方有關部門的溝通聯系，有針對性地採取防范措施﹔從嚴抓執紀，對因不負責、不盡責發生問題的單位堅決追究領導責任。

　　建設中國特色新型軍事智庫

　　軍事科學院院長 劉成軍

　　強國必強智庫，強軍也須強智庫。深入學習和貫徹落實習主席關於加強中國特色新型智庫建設的重要論述，要求我們必須高度重視加強中國特色新型軍事智庫建設，將其作為全面提升我國軍事戰略能力特別是我軍軟實力的重要舉措，為實現黨在新形勢下的強軍目標提供高質量的智力支持。

　　建設中國特色新型軍事智庫，必須堅持黨對軍隊的絕對領導，以完善中國特色社會主義軍事制度、實現強軍夢為價值皈依﹔必須堅持以全球化視野、戰略性思維開展創新性研究﹔必須堅持姓軍研戰，深入系統地研究與軍委戰略決策、國防建設、軍隊建設和作戰密切相關的重大理論和實踐問題，集諸子百家之智，通古今中外之變，謀強軍勝戰之道。

　　建設中國特色新型軍事智庫，應當努力做到：一是能出主意。智庫強不強，核心看思想。我軍智庫的建設，最基礎最重要的是看有沒有過硬的科研能力，能不能持續地推出新概念新思想新觀點，能不能成系列地推出有價值的研究成果。國際上有些老牌知名智庫之所以長盛不衰，主要是因為始終保持了高水平的綜合科研能力，能不斷推出創新成果，不斷建言獻策，持續發揮決策影響力。二是早出主意。做到先見先知先謀，通過系統地開展前瞻性研究、未來問題研究，預判世界軍事發展走向，把握戰爭形態演變趨向，主動設計戰爭，為備戰止戰勝戰提供理論先導。這些年來軍事科學院提出的新概念，不少都被后來的世界軍事發展所印証。三是敢出主意。《史記》上講，“千人之諾諾，不如一士之諤諤”。我軍智庫必須有使命擔當，敢想人之所未想，敢言人之所未言，把講真話、報實情、進諍言作為底線來堅守。四是出大主意。必須瞄准國家、軍隊戰略決策需求，始終注重從政治和戰略全局高度觀察思考軍事問題，適時拿出具有根本性、全局性、長遠性的對策建議。五是出好主意。常言道，一策可安邦，一策亦可誤國。我軍智庫必須旗幟鮮明、立場堅定，始終扭住為黨立言、為國立謀、為軍立策、為民立命的政治抱負，在重大國是軍事問題上能夠提出正本清源、治國安邦、強軍勝戰之策，推出經得起實踐、實戰和歷史檢驗的成果。

　　把握好戰斗力標准的實踐要求

　　廣州軍區司令員 徐粉林

　　學習領悟習主席“要牢固確立戰斗力這個唯一的根本的標准”“全部心思要向打仗聚焦，各項工作要向打仗用勁”的重要論述，深深感到，把戰斗力標准的權威性上升到前所未有的地位，實踐性上升到前所未有的境界，具有正本清源、九九歸一的導向作用。貫徹落實戰斗力這個唯一的根本的標准實踐要求，需要研究解決好四個問題：

　　確立“軍人價值在沙場”的使命追求。戰斗力標准要扎根，首要的是“軍人生來為打仗”的思想要扎根，把思戰練戰為榮、離戰怯戰為恥作為官兵的價值追求和行為准則。拉直三個問號：軍人的位置在哪裡？“兵者，以戰為本”。作為軍人，身在軍營一天，就一天不能忘戰。軍人的形象是什麼？軍人是力量的標志、勇敢的化身，無論站在哪，都要能給百姓以安全、給敵人以震懾。軍人的榮譽從哪來？打贏是對軍人榮譽最高的期待，戰功是軍人最美最亮的光環。

　　按照“打贏明天戰爭”的要求立起標准。信息化條件下戰斗力標准被賦予新的時代內涵。必須堅持“以未來戰爭設計打贏標准、以打贏標准牽引建設”，突出信息主導、體系支撐、精兵作戰、聯合制勝來構建戰斗力標准體系。著眼明天打什麼仗，使總體能力具體化﹔著眼體系能力生成和釋放，使作戰要素能力指標具體化﹔著眼戰斗力生成規律，使各項建設和工作的內容、時間、資源分配具體化。

　　推動“練兵先練將，考兵先考官”常態化。戰斗力標准要變成行動，領導機關是主要矛盾，領導機關“全部心思”到了，部隊“一切工作”也就到了。時間要有保証，切實把主要精力、主要時間用於訓自己、強自身。內容要成體系，加強系統性、針對性、實效性訓練。考核要活起來，重在考思維、考謀略、考膽識，重在臨機出情況、現場處置，活學活用。

　　完善“唯一標准唯一化”的制度機制。選官用將應以軍事素質設門檻，把相應的軍事素質，作為晉升提拔的“通行証”。績效考評應以作戰能力論高低，關鍵要看對戰斗力的貢獻，把一切工作和建設統一於戰斗力標准之下。資源配置應以作戰效益判優劣，既看是否投在戰斗力要素上，更看是否真正產生了作戰效能。

　　推進我軍強軍進程的跨越式發展

　　國防科學技術大學校長 楊學軍

　　習主席深刻指出，科學技術是軍事發展中最活躍、最具革命性的因素，每一次重大科技進步和創新都會引起戰爭形態和作戰方式的深刻變革。這一重要論述，深刻揭示了戰爭與科技的本質規律，是我們籌劃和推進現代軍事力量體系建設的重要戰略指導。正確把握科技革命和工業革命的發展規律，制定相應的軍事戰略，關乎我們國家民族的未來。

　　科技革命催生工業革命，工業革命的成果進入軍事領域，必然產生新的軍事革命。第一次工業革命產生了機械化軍事革命﹔第二次工業革命產生了信息化軍事革命。信息技術與新能源、新材料、先進制造、納米科技、生物技術等深度交叉融合，正在孕育新的工業革命。2007年2月，比爾·蓋茨在《科學美國人》上撰文預言，機器人技術將成為信息技術的下一個發展熱點和方向，將會復制個人電腦崛起的道路，催生機器人時代的到來。去年9月，美國著名智庫大西洋理事會發表羅伯特·曼寧撰寫的《正在興起的機器人和第三次工業革命》研究報告，認為機器人技術的興起是第三次工業革命的副產品，將成為未來經濟的重要推動力。

　　眾多跡象表明，正在興起的新工業革命強烈影響著軍事領域，世界新軍事革命將隨著信息技術加速向機器人技術發展進入無人化時代。中華民族已經錯失了第一次工業革命的機遇和第二次工業革命的先機，我們不能再錯失下一次機遇。一些西方大國曾經提出多個國家戰略,真真假假虛虛實實，其中有些是戰略布勢，有些是戰略威懾，有些甚至是戰略欺騙。真正值得關注的是，一些西方大國軍隊的無人作戰力量建設，在網絡戰、太空戰等一片喧囂之中，悄然快速發展，“隻做不說”，暗藏玄機。

　　“無人化”新軍事革命已經初露端倪，裝備無人化已經成為重要戰略方向，正在成體系向海陸空天多維空間拓展。無人化作戰正逐漸成為新的戰略威懾，深刻影響未來戰爭樣式，使得新的作戰理論應運而生，裝備體系結構逐步改變，戰斗人員編成悄然變化。無人化是信息化和機械化的深度融合，我軍要抓住無人化技術發展帶來的戰略機遇，超前謀劃，科學布局，努力推進我軍強軍進程的跨越式發展。

　　以強軍目標統領武警部隊建設

　　武警部隊司令員 王建平

　　武警部隊學習貫徹習主席系列重要講話精神，根本著力點是以強軍目標為統領，努力建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的現代化武裝警察部隊。

　　習主席系列重要講話豐富發展了黨的科學理論，必須牢固確立其統領地位，牢牢把握建設發展正確方向。首要的是深入學習領悟，堅持全面系統學、扭住重點學、結合實際學，真正學深悟透、融會貫通。基礎的是研究客觀實際，深化使命任務、基礎現狀和建設規律研究，准確把握貫徹落實的現實基點。要害的是著力搞好結合，立足實際搞好分解細化，真正使強軍目標落地生根。

　　習主席系列重要講話指明了富國強軍的根本路徑，必須准確把握其內涵實質，始終科學籌劃推進全面建設。要扭住聽黨指揮這個靈魂，把思想政治建設作為根本性建設來抓，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。扭住能打勝仗這個核心，始終把戰斗力作為唯一的根本的標准，確保召之即來、來之能戰、戰之必勝。扭住作風優良這個保証，堅持依法從嚴治警，著力建強“三個一線”，成為人民群眾愛戴的威武文明之師。要扭住現代化這個關鍵，科學籌劃、加大投入、強力推進，使現代化建設向更高層次邁進。

　　習主席系列重要講話充滿了改革創新的時代強音，必須堅決貫徹其創新精神，積極穩妥地深化調整改革。要堅持“四個牢牢把握”指導原則，確保深化改革正確方向。要在解放思想中統一思想，著力破除陳舊思維和利益固化藩籬。要正確處理各種關系，系統籌劃、協調推進。要把准改革的突破口，以“優化”為核心，以“力量結構”和“指揮管理體制”為重點，在解決矛盾問題中深化改革、推進發展。

　　習主席系列重要講話蘊含了對黨委領導的殷切期望，必須深刻領悟其思想精髓，著力加強各級黨委班子建設。要強化責任擔當，聚精會神干事業，一心一意謀發展。要加強黨性錘煉，持續搞好黨性黨風教育，嚴格落實民主集中制。要端正工作指導，堅持用是否符合革命化現代化正規化建設相統一原則、是否符合戰斗力標准、是否符合抓經常打基礎客觀規律、是否符合有利於培育優良作風來校正工作指導，確保部隊建設在科學務實軌道上奮力前進。

(責編：劉猛、趙雪晨)