媒體梳理保定"政治副中心"傳言產生時間表

　　3月19日上午，不知從幾點開始，互聯網突然開始滾動播出一條新聞。

　　新聞由很多不同的媒體相繼發出，有專業的經濟類媒體《21世紀經濟報道》、証券時報網、和訊網，各大門戶網站騰訊財經、新浪財經，也有一些知名媒體的網站，如人民網、新民網、鳳凰財經等等。

　　各家媒體都引述了《財經》雜志的消息，稱京津冀三地已經達成共識，初步確定將河北省保定市作為“政治副中心”的首選地。

　　消息一出，全國炸鍋。河北中等城市保定，從默默無聞陷入輿論中心。

　　3月19日上午

　　媒體分析可能性

　　記者通過各種搜索引擎查找當日的消息源，無果。不過，其他媒體援引的消息都還在，基本可以說明問題。這是21世紀經濟報道3月19日的報道原文：“保定與北京、天津處於等邊三角形地帶，保定又處於北京到石家庄的中間點，政治副中心定在保定對拉動河北經濟作用最為顯著。

　　據悉，部分國家部委的下屬事業單位以及教育機構將率先搬遷，為促進搬遷順利進行，涉及人員的北京戶口將不作變動。

　　另悉，河北環繞北京的13個縣市有望使用北京010的區號，這是京津冀一體化的又一進展。此前，中央曾經提出建設‘政治副中心’來分擔北京作為政治中心的職能。”

　　各家媒體的報道都集中在兩個關鍵詞上——保定、政治副中心。消息來源：《財經》雜志。

　　大家分析認為，保定離北京僅百余公裡，與北京、天津互成犄角之勢，城區相當於豐台區一樣大，曾經長期是河北的政治經濟中心。驢肉火燒、白洋澱、郭晶晶、劉備、長城汽車、英利太陽能都有一個共同的標簽：“保定出品”。臨近中午的時候，除了之前援引《財經》的報道之外，很多媒體都從各個角度進行了新的解讀，進一步對保定“政治副中心”的可能性，以及后續的影響做了深入分析。

　　比如，新民網採訪了專家，而專家表示，北京的政治副中心原來有幾個選項，張家口、承德、廊坊、保定，這次為什麼定在保定，是因為保定在地理位置上有三個特點，首先她和北京、天津構成了等邊三角形，同時她又是石家庄和北京的中心點。第三，她又是整個河北的中心點，所以對整個河北的經濟作用拉動更大。

　　新民網還發現，資本市場對於京津冀一體化的概念似乎提前多日有所反映，其中A股的河北宣工、廊坊發展、滄州明珠等均有大幅上漲。

　　稍晚時候，証券時報網發表了一篇《保定成政治副中心首選本地“地主”騰飛》的文章，說受此消息刺激，3月19日保定本地股批量漲停，寶碩股份、恆天天鵝、風帆股份、巨力索具、凌雲股份等多股漲停。

　　3月19日下午

　　發改委說不知曉

　　消息突如其來，也有不少人持懷疑態度。

　　有些媒體採訪發改委人士稱，國家發改委確實在制定京津冀協同發展國家戰略，但是，並未聽說“北京政治副中心初定河北保定”這一提法。而對於此消息從哪裡傳出，他們也不知曉。

　　發改委一位負責人表示，“政治中心不好說，至於產業轉移和功能轉移，那是正常的事情。”另外有發改委人士補充稱，此事需要國務院最終確定。

　　保定市政府新聞發言人、市政府秘書長劉峰接受新京報電話採訪時表示，“我也是今天上午在網上才看到報道，保定是不是被初步選為政治副中心，不清楚，也沒聽說這方面消息”。北京市規劃委、市發改委等部門也表示對此事未聽說過。

　　但是，這一消息並非空穴來風，因為此前，保定市長馬譽峰接受《瞭望東方周刊》採訪時曾表示，今年計劃完成的重要工作是配合京津冀協同發展戰略，做好承接北京功能轉移和產業轉移准備。

　　而且，河北省委書記周本順和河北省長張慶偉多次在不同場合強調，保定要在參與京津冀協同發展中勇挑重擔、當仁不讓。為此，保定市已經成立了以市長為組長的對接京津領導小組，確定了一名市級領導常駐北京，及時做好對接京津聯絡工作。

　　事情究竟是怎麼一回事呢？如果消息確實，那為什麼相關部門對此不知情呢？

　　3月20日上午

　　多名專家認定不可能

　　新鮮出街的《新京報》報道說，多部門未証實保定成政治副中心，專家認定可能性很小。

　　這篇文章稱，就媒體報道《北京政治副中心初定河北保定》一事，多位業內專家均表示很驚訝。中國城市規劃設計研究院副院長、總規劃師楊保軍對新京報記者說，這個消息不太可能。因為前不久業內剛剛做了關於京津冀協同發展的討論，其中有一個思路是，首都的某些功能不一定全集中於北京，它應該著眼於更大范圍，所以很多職能可以疏解，當時提到了一點是可以建立文化副都，或者叫國家級文化副中心，並沒有討論過政治副中心的議題。

　　對於建立政治副中心，城市經濟學會副會長牛鳳瑞認為可行性不大。“何為政治副中心？那就是分擔一部分政治功能。”牛鳳瑞說，建立政治副中心，不只是地理問題、空間問題，還有其他復雜的社會因素，建立政治副中心的設想可以，但是實現的成本、條件和關聯影響太大。“比如搬哪個部門，搬了之后工作方不方便。比如某個部去了保定，那國務院開會他們還要跑到北京來開，成本是很大的”。

　　多位專家根據保定的城市建設和城市地位判斷，認為保定成為政治副中心的可能性很小。楊保軍認為，保定能否擔當政治副中心的使命，得從長計議。“保定的知名度不夠高，基礎服務配套也不行，尤其是對外交通。保定當年是河北省的省會，就是因為它交通不方便，才挪到石家庄”。

　　牛鳳瑞也說，盡管歷史上保定曾是直隸首府，但現在它連河北省的政治中心都不是。在河北眾多城市中，保定相對的政治地位一直在下降，已經從第一位退到第三、第四的位置，唐山、邯鄲、石家庄都排在它前面。

　　不過，保定的歷史文化傳統豐厚，有一定的文化底蘊，將來可以考慮分擔北京一部分文化、教育功能。

　　3月21日下午

　　保定市長否認傳聞

　　據新華社官方微博“新華視點”消息，保定市長馬譽峰在“綠色專題會”論壇上否認了保定將成北京“政治副中心”的傳聞。

　　他表示，在京津冀一體化中，保定將發揮在高科技、醫療養生、新能源等產業方面優勢，承接北京的產業轉移，疏解北京壓力，為北京提供好的環境。

　　3月26日上午

　　河北出台規劃謀劃承接首都部分壓力

　　河北省出台《河北省委、省政府關於推進新型城鎮化的意見》《河北省新型城鎮化規劃》，明確“保定市作為畿輔節點城市，利用地緣優勢，謀劃建設集中承接首都行政事業等功能疏解的服務區。”

　　究竟如何承接首都功能，河北只是公布了自身意向。多位河北官員說，這只是省級規劃，不代表中央最終態度。

　　而據河北省住建廳人士說，《河北省委、省政府關於推進新型城鎮化的意見》《河北省新型城鎮化規劃》目前只是通過了省常委會審議，並沒有最終定稿發布。

　　不過，也有河北相關部門人士私下認為，河北省在中央沒有明確動作之前將保定定為承接地，並不妥當，應該是“小規劃服從大規劃”。

　　4月2日上午

　　河北官員澄清副都規劃並未定稿

　　據財新網報道，河北當地官員表示，此前中央定保定為政治“副中心”的傳言並不屬實，僅為保定一廂情願表達熱情，最終首都功能如何疏散尚待中央拍板。“保定這事還沒定。疏解部分行政功能，這事也沒定。這是中央的事。關於京津冀一體化，很多事情都還是未知數。”河北省發改委一位相關人士告訴記者。至於河北26日出台的規劃，他說，是因為中央已經定下北京要疏解功能。全國各地都想承接，河北離得最近，最有條件和能力。“承接不可能沒有規劃，無序承接，大家都搶。北京行政機關如果要疏解，要用河北的地方，我們設計到保定。但你要不願意到保定，願意到秦皇島，也可以。現在是這麼一個情況。”

　　多位河北官員表示，產業承接仍在反復溝通、磨合。並且，政府並不能左右市場的選擇。“京津冀一體化不是短期的事，可能要20年才能完成，甚至30年。”

　　4月3日上午

　　傳言一再被否定保定房價還在飆

　　短短兩周時間裡，保定“副中心”的傳言經歷了確認、否認、再確認、再否認多次變化，真是讓人眼花繚亂。但可以確定的是，保定的房價在傳言的跌宕起伏中扶搖直上。據剛剛發布的《2014年3月中國城市住房價格288指數》顯示，河北保定房價漲幅居全國之首。河北某房產商說，短短十來天的時間，上漲的價格超過了過去5年的總和。

(責編：黃達)