浙江奉化危樓坍塌幕后：官員自殺前守塌樓5天5夜【2】

居民來到居委會領取補助金。

解危方案出台但被擱置

這不是安鑒辦工作人員第一次在社區出現。

去年11月25日，居敬社區、錦屏街道辦事處委托安鑒辦對29幢進行了初步鑒定。安鑒辦發現29幢周邊散水出現明顯局部沉降﹔西南角、架空層部位有構造柱崩裂現象，主筋裸露彎曲﹔南圍護牆、北圍護牆的一至二層出現結構性斜裂﹔局部門窗變形。

鑒於情況復雜，安鑒辦認為需要第三方專業機構進行全面的質量檢測評估。

去年12月26日和今年1月14日，浙江建院建設檢測有限公司的檢測人員先后兩次對29幢進行了全面檢測評估。今年1月17日，該公司出具了一份27頁的《奉化市居敬路29幢房屋工程質量檢測評估報告》。

報告稱，29幢多位業主曾在裝修過程中拆除了承重牆后並沒有經過補強處理。報告得出“不能夠滿足正常使用要求”的結論，將該幢房屋安全性評定為C級，建議由有資質的加固公司對房屋盡快採取加固措施，以確保安全使用。

據原建設部2000年發布的《危險房屋鑒定標准》，C級意味著房屋“部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求，局部出現險情，構成局部危房”。該標准的D級是整幢危房：承重結構承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現險情。

這份報告隨即轉交到了安鑒辦手中，部分29幢居民表示看到了這份報告。

今年1月22日，安鑒辦向街道辦下達了房屋處置通知書。街道辦為此委派居敬社區的工作人員，每天與29幢4個單元的4名住戶對樓房進行巡查檢測。

據街道辦副主任董義校介紹，街道辦委托寧波一家建筑特種技術公司擬訂了加固方案，他沒有向京華時報記者出示這份方案的具體內容。

工程費初步預算需要450萬元。“其中包括居民個人需要負擔多少，政府負擔多少，還有加固期間的安置問題。”董義校說，社區開始與居民就價格一事協商，同時街道辦向建設局上報了方案，請示可行性。

居敬社區黨委書記方春萍稱，社區接到報告后，找到了29幢樓群信息員，讓每個單元推薦1到2名居民代表到社區。“我們把報告給他們看，告訴他們房屋檢測為C級，需要加固問問他們的意見，順便讓他們轉告給樓上樓下的居民。”

方春萍承認，社區並沒有把所有居民或居民代表召集起來，正式公布相關事宜，因為“方案只是初步的，具體內容我沒法回答，就沒正式全部通知到戶”。

方春萍說，當時的居民代表會議上，居民對加固的方案有不同意見，有的房屋破損的住戶表示支持，但有的認為費用應由政府承擔，有的則有“放著樓房變成D級危房，干脆換掉”的想法。

解危方案就此擱置。

4月4日塌樓當天，毛玉飛抱著可能有轉機的心理找到寧波電視台等當地媒體，希望媒體採訪曝光。早上8點40分左右，毛玉飛在樓前等記者時，29幢樓的一個半單元，在她眼前轟然坍塌。

當地多處危房無人加固

建成隻有20年左右的房子突然坍塌，這已不是奉化錦屏街道的第一次。

5年前，錦屏街道南門社區西溪路5幢坍塌半邊。幸運的是，當晚樓裡的住戶全被轉移。

如今，這幢已塌了一半的居民樓外打了三四米高的圍牆，5幢南側的7幢也被圍住，兩幢樓房裡早已無人居住。

“5幢倒了后，剩下半幢的居民就搬走了，政府給賠了新的房子。”住在南門社區的胡女士說，因為7幢就在5幢旁邊，害怕出現同樣問題，該樓的居民不停地請人檢測，並向市政府反映。在5幢倒塌一年之后，7幢裡的住戶也都搬了出去，“這樓檢測是什麼級別不知道。”此后，7幢被封閉到現在。

南門社區出問題的房子不止這兩幢。

“我家的裂縫也很大，去年還碰到過門關不上的情況。”住在西溪路2幢3單元503的蔣女士說。蔣女士所在的2幢跟5幢僅隔了一條西溪路。在5幢坍塌之前，2幢的牆體也出現過大規模剝落情況，2幢的住戶為此每戶出資1200元購置了涂料、水泥等，重新粉刷了外牆。

顯然外牆的修葺不能讓2幢住戶寬心，在他們的一再要求下，去年10月，檢測機構來進行了檢測。“不知道是弄錯了還是怎麼，檢測機構沒有檢測我們這幢，而檢測了我們南邊的4幢。”

盡管檢測錯了樓，但結果更讓2幢住戶擔心：4幢是C級危房。2幢的居民再次要求檢測，去年底，檢測機構上門，2幢的結果是B級危房。“說是這麼說，但檢測我們這幢的時候，檢測人員馬虎多了，只是拍了幾張照片。”胡女士說，在聽到居敬小區那幢差不多年代建起來的房子也坍塌了之后，她晚上經常睡不著。

4幢被鑒定為C級危房后，一直都沒有人來進行加固，B級危房的2幢更是沒人問津。

居敬社區33幢同樣讓居民擔心。

在居敬小區內，33幢和倒塌的29幢，以及27、31、35這5幢樓屬於同一地塊，均由奉化市房地產開發有限公司在1994年建成。

住戶俞振民說，1995年年初入住以來，他們“住了19年，反映問題也反映了19年”。他介紹，一家人剛入住不到一個月即陽台漏雨，他們找到開發商，對方予以修補，但“隻修外牆，不修屋內。”問題反復幾次，直到1999年，開發商表示“3年保修期已過”。

之后，俞家客廳西側牆壁上出現了3米長的裂縫，“縫不大，但看著挺嚇人。”俞振民再次給開發商打電話，對方提議“不能住了，你賣給別人就行。”

俞振民介紹，小區內的確有很多住戶在孩子陸續長大后，將房子賣掉搬走。

33幢的西南角外牆出現貫通四樓和五樓的裂痕，正位於俞家外牆。

俞振民用手抹了抹一樓的外牆，脫落的牆皮下暴露的沙灰隨風飄散。“都是沙，沒有水泥，倒塌的29幢樓一周前就有鋼筋暴露，那種鋼筋隻有食指這麼粗。”

兩年前，俞振民的兩個小孫子在客廳窗台下玩耍，“兩人一蹦，窗台下方的牆皮就掉了一大塊”。29幢倒塌后，老人已不讓孫子回來。“一刮台風，整棟樓跟篩糠一樣，70年產權的商品房，20年就倒了？我怎麼也無法接受。”

如今，俞家兩間臥室的門無論如何也關不上，29幢倒塌后，居民有死有傷，仍住在33幢的俞家不知將來怎麼辦。

(責編：肖靜陽)