非婚生子女戶口難辦：家長跑幾十趟依然未果(圖)

　　沒有戶口女兒不能上小學

　　於軍一次次到計生科問給女兒上戶口的事情

　　【到上學年齡隻能呆在家裡，非婚生子女入戶難、上學難，權益誰來保障？】北京5歲女孩悅悅，找不到爸爸上不了戶口，不能坐飛機、火車，甚至無法上學。江蘇女孩小玲玲，沒有醫院正規的出生証明報不了戶口、上不了小學。非婚生子女長期游走在社會邊緣，從出生就面臨入戶難、上學難、就業難等問題。薄薄的戶口本緣何給他們造成如此多的限制？這一特殊群體的權益誰來保障？

　　悅悅是一位北京市的小女孩，她今年5歲，但她卻一直上不了戶口。沒有戶口本，孩子不能坐飛機，不能坐火車，連長途汽車也坐不了。眼下，她碰到了最嚴重的問題，沒有戶口，這個孩子將無法上學。孩子為什麼沒有戶口？背后的原因究竟是什麼呢？

　　北京5歲女孩沒戶口不能坐飛機火車不能上小學

　　悅悅，今年5歲，喜歡唱歌，愛吃甜食，剛剛學會了輪滑。如果順利，她在1年半之后就可以在家附近的一所實驗小學上學。然而，一紙戶口卻給她的生活蒙上了陰影。

　　2008年，悅悅的媽媽於軍與一名吉林男子，也就是悅悅的生父相識並開始交往。不久，還沒有結婚的於軍就懷孕了，而悅悅的生父卻選擇了離開。曾經離過一次婚，當時已經41歲的於軍擔心自己再也沒有機會當媽媽，於是選擇把悅悅生了下來。

　　於軍：我只是要一個孩子跟我作伴，然后我安靜地把她養大。以后等我老了以后有一個照顧我的人。

　　然而接下來的情況讓於軍始料未及。由於是未婚生育，於軍需要繳納一筆社會撫養費才能給悅悅上戶口。繳納撫養費的前提是要提供親子鑒定証明。而悅悅的爸爸早在悅悅還沒有出生時就銷聲匿跡了。這讓悅悅的戶口始終沒有著落。而沒有戶口，悅悅甚至都無法上學。

　　五歲的悅悅已經開始明白，找到爸爸是她上戶口、上學唯一的希望。對於悅悅來說，爸爸是陌生的，她唯一的印象就是這張紙上模糊的影像。

　　悅悅：我爸爸像憤怒小鳥一樣。

　　記者：為什麼他像憤怒的小鳥啊？

　　悅悅：因為臉長得像。就為了這個事情，媽媽就辦不了戶口嗎？

　　一個五歲的孩子，其實還不知道戶口這個名詞對於她來說究竟意味著什麼，但是一個沒有身份的孩子，如何進入社會，這讓作為母親的於軍，越來越發愁。

　　於軍：最擔心是上學問題，就是她受教育的權利問題，就是沒有戶口，怎麼去上學，這是最擔心的。

　　不僅是上小學，沒有戶口，實際上就失去了進入社會的通行証。就醫、上學、種種社會保障，對於悅悅來說，都將是無法企及的奢望。

　　母女倆目前生活的來源就是於軍做英語家教的收入，很不穩定。但是因為有女兒悅悅的陪伴，生活上的拮據於軍並不在意。

　　眼下，於軍最擔心的就是女兒因為沒有戶口，盡管生在北京，長在北京卻找不到願意接收她的小學。2年前於軍給悅悅找幼兒園的過程還歷歷在目，為了找一所既不需要戶口、自己也能負擔得起的幼兒園，於軍整整跑了一年。

　　於軍：三歲上幼兒園之前，我是跑了十幾個幼兒園，然后其中有私立的，也有公立的，公立的大部分第一句話就是說你戶口在哪兒，然后我就隻好出來。找了大概一年多吧，無意中看到就是，它也沒有牌子，因為本身是一個家庭式的托兒所，然后挺幸運的是，他們沒有說戶口的事。

　　而這樣的幸運無法第二次降臨在悅悅的身上。這一天，於軍再次帶著悅悅來到了離家不遠的這所實驗小學門口，希望能打聽一下入學的條件。在校門口，於軍就被告知，沒有戶口根本無法建立學籍，不僅小學不能上，之后的中學、大學都可能因此受到影響。

　　於軍：問也沒什麼意義，因為肯定是這個結果，所以沒什麼可說的。

　　於軍明白，對於沒有戶口的女兒來說，無論是公立小學還是私立小學，要想上學難上加難。眼看著悅悅一天天長大，上小學的事情迫在眉睫。

　　一次次的碰壁，於軍依然不想放棄。既然戶口是入學的關鍵，於軍決定再到街道計生科去問問給女兒上戶的事情。可是剛一進街道計生科的辦公室，於軍就被認了出來。

　　計生科科長：你這個情況，那天你爸爸就過來了。

　　於軍：我爸爸跟我說了，他說還得讓我們等，我們想問問到底等到什麼時候。

　　計生科科長：這個我問一下區裡，因為是市裡來決定。

　　於軍：是北京市決定，不是國家計生委？

　　計生科科長：這怎麼說，反正這件事屬於區裡，也沒有這個權利，就問一下北京市吧。

　　於軍：北京市計生委要決定我這個到底怎麼解決？

　　計生科科長：先問問區裡，看區裡怎麼答復。

　　同樣的問題，同樣的回答，於軍已經記不清聽了多少遍。從女兒出生到現在，於軍一等就是五年。

　　於軍：她就說我給你打電話問區裡，然后問完跟你說區裡讓你等，肯定是讓你等，就是這樣。

　　依照程序，非婚生子女要想上戶口就必須繳納社會撫養費，而繳納社會撫養費的資格是必須提供生父信息及親子鑒定証明。在悅悅出生后的五年間，為了尋找悅悅的生父，於軍幾乎窮盡了所有辦法。登報、求助媒體，種種努力，可那個和悅悅最親近的男人卻石沉大海、音訊全無。無奈的於軍撥通了海澱區計生委的電話。

　　海澱區計生委：找我沒有用，是這樣的，您目前為止這種情況，你自己不找著男方沒有用，您找我一百次也沒有用，您這事兒炒得越大，越沒法解決，因為全區這麼多人，解決了您的別人解決不解決？

　　找計生部門行不通，那就直接去派出所詢問。於軍不想放棄任何一個能給女兒上戶口的機會。

(責編：趙雪晨)