依法治國的核心是促進發展

　　中共中央政治局7月29日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面推進依法治國重大問題。

　　自從依法治國的概念提出來已經過去了十幾年，依法治國究竟要解決什麼問題，用老百姓可體察的話來說，依法治國給老百姓帶來什麼福祉，是普通百姓最關心的問題。

　　依 法治國的基礎條件，必須是國家建了完備的法律體系，這個體系包裹能保証並促進經濟的健康發展，政治的日益清明，社會的和諧穩定，唯有這樣老百姓的福祉才能 有實現的前提，否則都可能是空中樓閣。因為法制體系是國家最強大的強制力體系，一旦形成任何人和組織都必須依法行事，沒有例外，唯有如此，才可以實現公平 正義，才可以保護弱小，才可以促進社會進步穩定，才可以庇護經濟穩定發展。

　　那麼即將召開的中共十八屆四中全會，將研究全面推進依法治國的重大問題，會有什麼突破和看點？

　　不同的社會制度，有不同的法制基礎，盡管有著某些普世價值存在，但是核心的問題在社會主義國家和資本主義國家有著不同的基礎。我們看到政治局會議仍然認定我 們處在社會主義初級階段，那麼我們依法治國的核心基礎，就是要依照人民的意願來治理國家、發展經濟、管理社會，如果超出了這個范疇，依法治國路徑將會出現 不同的選擇。因此中國共產黨提出依法治國，就必須牢牢樹立代表人民的意願，研究和探索依法治國的路徑。

　　我們看到這次政治局會議把依法治國作為十八屆四中全會要解決的重大問題，是深化改革的深水區需要，和過去依法治國經驗失敗總結的雙重倒逼，迫使中國共產黨人 的依法治國理念和實現路徑需要重新審視，並與實現中國夢的偉大艱難歷程相結合，唯有如此才可以更好地代表人民的意願，把依法治國推向新的高度。

　　我們看到依法治國盡管包羅萬象，需要解決的問題和方面很多，如果核心問題和綱領沒有新的認識和理解，勢必還會舊調重彈，難以出新，也難有新舉措。我們看到這 次政治局會議，認定發展是主基調仍是第一要務，沒有發展就沒有深化改革，發展是穩定的基礎，發展是解決一切矛盾的總開關，隻有發展才能實現中國夢，進而提 出發展還需要有一定的速度，發展還需要遵循三個規律一是經濟規律、二是社會發展規律、三是自然規律，做到了這三個遵循才是科學發展，三大規律的明白提出， 是理論認識的新成果，是依法治國的新標杆。

　　由此，我們看到依法治國的核心就是要依法保証發展的質量和速度，就是要確保黨和國家各項事業和工作，必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展。

(責編：龐晟)