給世界警察指條路(望海樓)

7月27日，美國前國務卿奧爾布賴特在接受美國哥倫比亞廣播公司著名欄目“面對全國”訪談時說，“這個世界一團糟”，美國“不再想當‘世界警察’”。

一般來說，“世界警察”是一個貶義詞。不過美國確實干了不少“世界警察”的活兒。當今世界能被國際輿論冠以這一身份的國家也隻有美國。

“世界警察”與世界的關系挺復雜。美國對當“世界警察”的感覺，以及世界對這個“世界警察”的態度，都可謂五味雜陳。

美國對於充當“世界警察”樂此不彼。遠的不說，上世紀90年代美國發動了海灣戰爭、科索沃戰爭，在非洲和拉美也屢次動用軍事力量﹔本世紀初又接連發動伊拉克戰爭和阿富汗戰爭。插手中東、改造中東也是美國長期堅持的政策。

可是，這個“世界警察”當得很辛苦，效果並不好。以利比亞為例，3年多過去了，利比亞人民沒有看到奧巴馬所承諾的“自由”和“希望”，等來的卻是一再惡化的安全形勢。利比亞持續的動蕩讓美國駐利比亞的外交機構感到威脅。

美國的民意調查顯示，過去幾年反對美國對外軍事干預的民眾超過主張對外干預的民眾，而且比率在提高。奧巴馬上台后也在調整美國的對外戰略。面對經濟下滑、財政拮據的困境，在總結了十多年反恐戰爭的教訓之后，奧巴馬決定推出“亞太再平衡”戰略，確保“好鋼用在刀刃上”。問題是，隨著“亞太再平衡”戰略的推進，美國在南海、東海等地區問題上起了推波助瀾的作用，給亞太地區注入了更多的復雜因素。

人們不禁要問：到底是世界哪兒亂，哪兒就有美國的身影，還是美國出現在哪兒，哪兒就亂？

要說美國成心搞亂世界，美國是不服氣的。要說美國“好心辦壞事”，美國也不會痛快接受。主要問題出在這個沒有得到國際社會認可的“世界警察”私心太重，總想著在各地區和有關國家搞“拉一派打一派”，往往使得矛盾更加激化。

現在一些地區亂象叢生，並不能說奧巴馬“點兒背”。奧巴馬就任總統以來，按說美國原來的“敵人”發生了有利於美國的變化：拉登、卡扎菲被搞掉了，朝鮮也曾願恢復與美接觸……奧巴馬也一度要展現外交新思維，想改變小布什政府對待上述國家的強硬政策，並且多選擇多邊主義，少選擇單邊主義。

在對外干預方面，美國有些“心生疲倦”。既然美國不想再當“世界警察”了，誰會挽留美國呢？雖然不排除個別國家希望美國充當“世界警察”管管對手的事兒，一國之內一些派別希望美國插手近來管管政敵的事兒，但並沒有多少國家真的需要美國來充當“世界警察”。一方面美國對於國際事務經常會力不從心，另一方面發展中國家群體性崛起也越來越希望增加國際話語權。

雖然美國嘴上說“美國不是世界警察”，或者“美國不再想當世界警察”，但美國自己還是要當“世界警察”的，奧巴馬不久前說美國還要“領導”世界一百年。只是現在這麼個當法，別人不滿意，自己還很累。

“世界警察”該怎麼當，需要美國再思考。對於美國來說，在世界上少攪局，多促和﹔“多栽花，少栽刺”﹔少些單邊蠻干，多與別國商量著辦，是個好出路。

（華益文，國際問題專家）

(責編：王化雲)