周小川：金融改革任务艰巨 货币政策不能随意调【2】

周小川：地方财政举债问题需要清理

这次全国金融工作会议中，“防范风险”可以说是未来金融业发展的重中之重，市场和媒体比较关心的一个风险就是近两年陆续到期的地方政府融资平台的债务风险，周小川表示，地方财政通过融资平台举债现象确实存在，但中国完全有能力控制和消化地方政府的债务问题。审计署1月4号发布的一组数据显示，目前，地方政府违规担保涉及464.75亿元债务，仅整改到位220.27亿元；1319.8亿元债务资金未及时安排使用问题，仅整改到位1017.47亿元； 351亿元债务资金被投向资本市场、房地产和“两高一剩”即高能耗、高污染、产能过剩项目问题，仅整改到位140.35亿元；融资平台公司虚假出资、注册资本未到位等2441.5亿元问题，只整改到位983.23亿元。依此计算，地方债务中违规资金达到了5308.58亿元，而其中未整改到位的资金为2716.65亿元。

中国人民银行行长周小川表示，这种现象中央也已经给予非常高度地重视，一个是要清理、要规范，同时有一些试点表明，如果你真正需要债务融资的话，那应该走正路，不要绕道而行。与此同时，这些年应该说我们的银行体系经过改革开放，实际上它也都是经过锻炼成长的，就是说它即便是给地方政府融资平台去贷款，它也是实际上获得了相当大的保证，这些保证都有，都做了相当明确的手续，最后地方会有措施来对这些进行还款的。当然也有一部分是属于不规范的，所以处于在清理、在规范的过程中。整体来讲，中国因为整个政府债务与GDP之比，总体处于在国际上比较低的范围内，因此我们应该说我们是有能力控制和消化地方财政的债务问题。

周小川：利率市场化已初具条件

去年以来，“稳步推进利率市场化”经常被提及，这也引发了利率市场化步伐将加快的猜想。财经频道记者在采访央行行长周小川和四大行掌门人的时候，他们对于利率市场化都给出了自己的答案。

中国人民银行行长周小川表示，目前慢慢地差不多这一轮(银行改革)都做完了，这个条件应该说基本上具备了，你要说百分之百具备，也还需要打个问号，有些事情还需要做，但是基本上具备了。

周小川说，虽然目前参与的市场主体改革已经完成，但是市场本身还存在不少约束条件。

中国人民银行行长周小川表示，首先我们说存款利率的提高，很容易转嫁贷款利率的提高。另外存款利率的提高，银行筹资的成本会提高，存款的金融机构不是同等的财务硬约束，这样它们竞争起来会有些乱，乱的时候就容易产生抬价吸收存款。而且越是成本约束弱的机构越敢于抬高成本来吸收存款，这个竞争会出现很大的问题。

业内人士分析，存贷款利率的底线一旦撤销，对于利差收入占比80%以上的商业银行而言将是巨大挑战。

稳步推进利率市场化，国有大型银行业金融机构做好准备了吗？

中国农业银行党委书记蒋超良表示，在中国目前还不具备利率完全市场化，因为利率作为一个资金的价格，跟商品价格一样，现在我们国家这种商品价格，有的地方还没有完全放开，它市场化有一个过程，它的发育程度是要有一个周期的。

中国建设银行党委书记王洪章表示，现在框架有了，但推出是不是合适，我们做了一些准备，特别是我们贷款的议价能力，包括我们处理业务的定价能力，和过去比有很大的不同，现在存贷款利率和过去比有一个很大的放开，和客户的议价、商定，提供哪些服务，如何用这个收益，利率的收益能够覆盖我们的经营成本，覆盖到什么程度，这种外部的议价能力和内部的定价转移的能力和过去比，有很大的提升，我们做了一些准备。

中国银行行长李礼辉表示，我们的所有的外币业务，它的存款利率，贷款利率，已经基本上都是市场化的。我们中国银行的所有海外业务，也全部是市场化的。所以说应该说，我们是最具备条件来迎接这个利率市场化的挑战的。