财政部：政府采购增长10倍与节约6600亿不矛盾 【2】

可见，日益增多的公共服务和民生项目纳入政府采购范围，加上10年前政府采购刚刚起步、规模很小，采购规模激增10倍应在情理当中。

中央财经大学财政学院院长马海涛认为，虽然近年来政府采购规模快速增长，但与欧美发达国家相比，我国政府采购的管理范围仍然较窄，规模较小。欧美发达国家政府采购范围非常宽泛，采购规模一般占GDP的15%至20%。2011年，我国政府采购规模为11332亿元，仅占当年GDP的2.4%。不少购买性资金仍游离于政府采购监管之外，特别是多数工程项目没有纳入政府采购管理范围，限制了政府采购功能作用的有效发挥。

6600多亿元是怎么算出来的

节约资金是指采购金额与采购预算的差额，10年来平均节约率11%左右

政府采购办公室负责人解释说，政府采购信息统计中的节约资金，是指采购金额与采购预算的差额。这一指标从政府采购制度改革试点一直沿用至今。按照规定，政府采购首先要编制采购预算，预算批准后才能进行公开招标。依此计算，政府采购10年来累计节约财政资金6600多亿元，平均资金节约率在11%左右。2011年，全国政府采购预算为1.29万亿元，实际采购金额1.13万亿元，节约率为12.1%。

节约财政资金是政府采购法的立法宗旨之一。那么，政府采购是通过哪些具体操作环节来节约财政资金的？

“建立公开透明的采购运行机制，是政府采购制度最关键、最重要的内容。”马海涛说，从具体环节上说，纳入政府采购目录的产品和服务都应实行政府采购，采购方式以公开招标为主，符合条件的供应商都可以公平参与竞争，整个采购过程应当公开透明，接受社会公众监督。

打开中国政府采购网首页，各类采购公告五花八门，很是吸引“眼球”： 中国人民大学学生宿舍家具更新购置项目中标公告，中国极地研究中心雪龙船柴油发电机组设备采购招标公告，中牟县2012年度危桥改造工程招标公告……细读公告内容，采购人、代理机构、中标企业、中标金额、评标委员会成员等信息都一目了然。

财政部政府采购办公室的工作人员介绍，目前，中央部门、各省和地市三级的所有政府采购项目的招标、中标、询价、竞价等信息是“全透明”的，公众都可以在中国政府采购网站上看到，部分县一级的采购项目也已在网上公开。

也正是由于采购信息公开透明，社会监督才能够更好地发挥作用，将一些地方政府部门采购中存在的“天价内存条”、买高性能产品当U盘等问题暴露在公众视野之下，督促有关政府部门加强整改，管好用好财政资金。